Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области от 23 января 2015 г. N 28-07-2/2015 (ключевые темы: организатор торгов - журнал регистрации - продажа имущества - решение антимонопольного органа - участники ООО)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области
от 23 января 2015 г. N 28-07-2/2015

Комиссия Рязанского УФАС России по рассмотрению жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, созданная приказом Рязанского УФАС России 18.08.2014 г. N 64 (далее - Комиссия), в составе: <_>

в присутствии представителей заказчика - <_> в присутствии заявителя - <_>

рассмотрев жалобу <_> (вх. от 16.01.2015 г. N125) на действия организатора торгов - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области при проведении открытого аукциона по продажи имущества лот N 20 (извещение N 021214/0002130/01). установила:

16 января 2015 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области (далее - Управление) поступила жалоба <_> (далее Заявитель) на действия организатора торгов - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области разместившего на сайте в сети Интернет по адресу: www.torgi.gow.ru извещение о проведении открытого аукциона по продажи имущества лот N 20 здание кафе по адресу г. Рязань, пос. Храпово, д. 5, зарегистрированное в долевой собственности осужденных по уголовным делам, площадь 176,9 кв.м (извещение N 021214/0002130/01).

Организатор торгов - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области.

Предмет аукциона: продажа имущества.

Начальная цена Договора: 198 100 рублей 00 копеек.

Сумма задатка: 99 000 рублей 00 копеек.

Дата начала и окончания приема заявок: с 03.12.2014 г. по 26.12.2014 г.

Дата проведения аукциона: 14.01.2015 г. в 11:00.

На участие в аукционе было подано 4 заявки.

По мнению Заявителя, Заказчик неправомерно не допустил его к участию в торгах.

На основании ФЗ-229 от 02.10.2007 г. "Об исполнительном производстве", а также Приказу от 29.09.2008 г. N 278 и правилам проведения торгов, считает причиной опоздание на 2 мин., (данные зафиксированы сотрудниками Росимущества) не обоснованной.

Представители Заказчика считают жалобу необоснованной по доводам, изложенным в отзыве на жалобу (вх. 23.01.2015 г. N 241).

При рассмотрении жалобы по существу представители Заказчика пояснили, что, участники торгов, не прошедшие регистрацию в журнале, к проведению торгов не допускаются, тем более уже после начала торгов.

Согласно протоколу N 1 рассмотрения заявок и допуска претендентов к участию в торгах от 14 января 2015 г., все поступившие Организатору торгов заявки допущены к торгам.

С 10 час. 30 мин. в порядке живой очереди в журнале регистрации участников по лоту N 20 были зарегистрированы участники <_> ООО "Ладья".

В 11 час. 00 мин. Организатор торгов в присутствии комиссии по проведению торгов, созданной приказом Территориального управления от 20.02.2012 г. N 8-Д, начали торги по реализации имущества. Были оглашены:

1) заявители на торги <_> ООО "Ладья", ООО "Транском", ООО "У Лукоморья";

2) Заявители, признанные участниками торгов (допущенные к торгам): <> ООО "Ладья", ООО "Транском", ООО "У Лукоморья";

3) участники, зарегистрировавшиеся в журнале регистрации: ООО "Ладья";

4) участники не зарегистрировшиеся в журнале регистрации: ООО "Транском", ООО "У Лукоморья";

5) присутствующие участники <_> ООО "Ладья";

6) отсутствующие участники ООО "Транском", ООО "У Лукоморья".

Отсутствующие участники ООО "Транском", ООО "У Лукоморья" признаны не явившимися.

В момент вскрытия конвертов в 11 час. 05 мин сотрудник Территориального управления поставил в известность Комиссию, что появился еще один участник торгов, однако правовые основания для участия его в торгах отсутствовали.

Подавая заявку на участие в торгах, заявитель соглашается со всеми условиями проведения торгов, в т.ч. датой, временем. Все участники находятся в одинаковых условиях, извещены надлежащим образом о необходимости регистрации и присутствия на торгах.

Комиссия, выслушав представителя Заказчика и рассмотрев доводы сторон, пришла к следующим выводам.

В соответствии с извещением о проведении торгов лицо, желающее принять участие в торгах, обязано в обозначенные сроки подать заявку, установленные документы, внести задаток и в день проведения торгов зарегистрироваться в журнале регистрации участников в 10 час. 30 мин. по адресу проведения торгов.

Заявитель в нарушение требований извещения о проведения торгов для приобретения статуса участника не зарегистрировался в день проведения торгов в журнале регистрации участников в указанное в извещении время.

Комиссия приняла решение о признании жалобы необоснованной.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006. N 135-ФЗ "О защите конкуренции". решила:

Признать жалобу <_>необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.