Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 20 ноября 2014 г. N 08-01-436 (ключевые темы: электронный аукцион - аукционная комиссия - аукционная документация - контроль в сфере закупок - участники закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области
от 20 ноября 2014 г. N 08-01-436

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Сухоплюев Д.В.	- и.о. заместителя руководителя управления, председатель Комиссии;
Ухов М.А.	- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;
Заргаров А.М.	- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;

в присутствии представителей "_", рассмотрев жалобу ООО "Глобус-Альянс" на действия аукционной комиссии ГКУ НСО "Управление контрактной системы" при проведении электронного аукциона на выполнение подрядных работ по капитальному ремонту Сокурской участковой больницы, извещение N 0851200000614007767, размещено на сайте 15.10.2014 г., начальная максимальная цена контракта 10 499 990, 09 рублей, установила:

В Новосибирское УФАС России обратилось ООО "Глобус-Альянс" с жалобой на действия аукционной комиссии ГКУ НСО "Управление контрактной системы" при проведении электронного аукциона на выполнение подрядных работ по капитальному ремонту Сокурской участковой больницы.

Суть жалобы сводится к следующему.

По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия уполномоченного учреждения приняла решение отказать ООО "Глобус-Альянс" в допуске к участию в электронном аукционе.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок, аукционная комиссия отказала участнику закупки в допуске к участию в электронном аукционе в соответствии с п.1 ч.4 ст.67 ФЗ N 44-ФЗ, а именно, первая часть заявки на участие в электронном аукционе не содержит конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным в разделе аукционной документации - описание объекта закупки, что не соответствует п.п.15.1.1 документации об электронном аукционе и подпункту б) п.3 ч. 3 ст.66 ФЗ N 44-ФЗ, а именно, в п.96 - подрозетники перечня товаров (материалов), используемых при выполнении работ раздела аукционной документации - описание объекта закупки указано "деревянные", а в заявке участника закупки "полипропиленовые".

ООО "Глобус-Альянс" сообщило, что указало в своей заявке полипропиленовый подрозетник в качестве эквивалента деревянному.

ООО "Глобус-Альянс" считает отказ в допуске к участию в электронном аукционе незаконным и необоснованным.

На основании вышеизложенного, податель жалобы просит выдать предписание об устранении нарушений законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок.

На жалобу поступили возражения от уполномоченного учреждения - ГКУ НСО "Управление контрактной системы" следующего содержания.

Уполномоченное учреждение сообщило, что участник электронного аукциона, подавший заявку N 14 - ООО "Глобус-Альянс" в отношении товара, подлежащего использованию при выполнении работ в п.96 предложил "подрозетник полипропиленовый", вместо указанного в аукционной документации "подрозетника деревянного".

На основании изложенного, уполномоченное учреждение считает, что первые части аукционных заявок были рассмотрены в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что ООО "Глобус-Альянс" в первой части своей аукционной заявки в отношении товара, подлежащего использованию при выполнении работ в п.96, указало "подрозетник полипропиленовый", вместо указанного в аукционной документации "подрозетника деревянного".

Исходя из того, что предлагаемый товар по позиции - подрозетник деревянный не соответствовал требованиям аукционной документации, участник закупки не был допущен к участию в электронном аукционе.

Таким образом, аукционная комиссия уполномоченного учреждения правомерно приняла решение отказать ООО "Глобус-Альянс" в допуске к участию в электронном аукционе.

Следовательно, довод жалобы является необоснованным.

При проведении внеплановой проверки на основании п.1 ч.15 ст.99 ФЗ N 44-ФЗ данного электронного аукциона нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок не выявлены.

Руководствуясь ч.8 ст.106, п.1 ч.15 ст.99 ФЗ N44-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России решила:

Признать жалобу ООО "Глобус-Альянс" на действия аукционной комиссии ГКУ НСО "Управление контрактной системы" при проведении электронного аукциона на выполнение подрядных работ по капитальному ремонту Сокурской участковой больницы необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.