Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 27 марта 2013 г. N 25-2013 (ключевые темы: Закон о рекламе - недобросовестная конкуренция - антимонопольный орган - реклама - ГОСТ)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области
от 27 марта 2013 г. N 25-2013

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее - Комиссия) в составе:

председатель Комиссии:	Л.Н. Галичина - заместитель руководителя - начальник отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией,
члены Комиссии:	Н.В. Соболь - ведущий специалист-эксперт отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией, Е.Н.Гинтер - специалист - эксперт отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией,

рассмотрев дело N 25-2013 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью ООО "Молл" (далее - ООО "Молл") по факту размещения рекламы водки "ПЯТЬ ОЗЕР ПРЕМИУМ", в которой присутствуют несоответствующие действительности сведения о ее составе, с признаками нарушения пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", в присутствии представителя ООО "Молл" <> по доверенности N 198 от 11 марта 2013 года (личность удостоверена по паспорту), установила:

В Челябинское УФАС России поступило заявление гражданина о размещении в торговой сети "Молния", в частности в торговом магазине "Молния" по адресу: г. Челябинск, ул. Бр. Кашириных, 133, рекламы алкогольной продукции, а именно водки "ПЯТЬ ОЗЕР ПРЕМИУМ", в которой присутствуют не соответствующие действительности сведения об использовании в ее составе спирта стандарта "Альфа".

Специалистами Челябинского УФАС России произведен осмотр рекламных конструкций, находящихся в магазине "Молния" по адресу: г. Челябинск, ул. Бр. Кашириных, 133, о чем составлен акт осмотра N 4-2013 от 26.02.2013.

В результате проведенного осмотра установлено, что в торговом магазине "Молния", расположенном по указанному адресу, на рекламном носителе размещена реклама водки "ПЯТЬ ОЗЕР ПРЕМИУМ", в которой присутствует изображение бутылки водки "ПЯТЬ ОЗЕР ПРЕМИУМ", сведения "отборный спирт стандарта АЛЬФА" и предупреждение о вреде чрезмерного употребления алкогольной продукции.

По сведениям, представленным Управлением Роспотребнадзора по Челябинской области на запрос Челябинского УФАС России, в состав водки "ПЯТЬ ОЗЕР ПРЕМИУМ" входит спирт этиловый ректификованный "Люкс".

По мнению ООО "Молл", реклама не противоречит информации о составе алкогольной продукции, размещенной на этикетке, в части указания сорта использованного спирта. Водка "ПЯТЬ ОЗЕР ПРЕМИУМ" производится в соответствии с технологической инструкцией по проиводству водки, для приготовления водки применяется "спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья "Люкс" по ГОСТ Р 51652-2000 с дегустационной оценкой "Альфа" по Положению "О проведении органолептической (дегустационной) оценки" (далее - Положение). Согласно Положению в зависимости от оценки органолептических показателей (прозрачность, цвет, аромат, вкус) спирт, используемый при приготовлении алкогольной продукции, подразделяется на уровни качества Альфа, Бета и Гамма. Положение является внутренним документом производителя, и определяет стандарт особого отбора ингредиентов, используемых при приготовлении водки. Нормативные документы, утвержденные уполномоченными государственными органами, в частности на производство (ГОСТ Р 51652-2000) и оборот спирта (Инструкция по приемке, хранению, отпуску, транспортированию и учету этилового спирта) подраздляют спирт на сорта. Производителем водки ООО "ОМСКВИНПРОМ" представлены ООО "Молл" документы на продукцию, в частности рецептура, технологическая инструкция, Положение о проведении органолептической (дегустационной) оценки, согласно которым спирт "Люкс" по степени оценки приравнивается к спирту "Альфа".

Рассмотрение материалов дела и заслушивание представителя ООО "Молл" приводит к следующим выводам.

В силу части 2 статьи 10 Закона Российской Федерации N 2300-1 от 07.02.1992 "О защите прав потребителей" информация о товарах в обязательном порядке должна содержать сведения о составе продукции.

На основании части 3 статьи 18 Федерального закона N 29-ФЗ от 02.01.2000 "О качестве и безопасности пищевых продуктов" указанная информация размещается, в том числе, на этикетках пищевых продуктов.

На этикетке водки "ПЯТЬ ОЗЕР ПРЕМИУМ" присутствует информация о составе данного продукта, в который входит спирт этиловый ректификованный "Люкс", а не отборный спирт стандарта "Альфа".

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.

Согласно пункту 3.1. ГОСТ Р 51652-2000 "Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия" (далее - ГОСТ Р 51652-2000) в зависимости от степени очистки этиловый ректификованный спирт подразделают на:

- 1-го сорта (для производства алкогольных напитков не используется);

- высшей очистки;

- "Базис";

- "Экстра";

"Люкс";

- "Альфа".

В пункте 4.2.1 ГОСТ Р 51652-2000 указано, что спирты "Люкс", "Экстра" и "Базис" вырабатываются из различных видов зерна и смеси зерна и картофеля (количество крахмала картофеля и смеси не должно превышать 35 % при выработке спирта "Люкс" и 60 % - при выработке спиртов "Экстра" и "Базис"). Спирт "Альфа" вырабатывается из пшеницы, ржи или смеси пшеницы и ржи.

Таким образом, классификация спирта "Люкс" и спирта "Альфа" по разным категориям в зависимости от степени очистки и выработки фактически означает разное качество товара, и у спирта "Альфа" этот показатель выше.

Присутствующие в рекламе сведения "отборный спирт стандарта АЛЬФА" создают впечатление, что в состав водки "ПЯТЬ ОЗЕР ПРЕМИУМ" входит спирт "Альфа", что вводит в заблуждение потребители рекламы.

Сведения "отборный спирт стандарта АЛЬФА" следует рассматривать как не соответствующие действительности, поскольку в состав водки "ПЯТЬ ОЗЕР ПРЕМИУМ" входит спирт этиловый ректификованный "Люкс", а не спирт "Альфа".

Указание в рекламе водки "ПЯТЬ ОЗЕР ПРЕМИУМ" не соответствующих действительности сведений о составе данного продукта, а именно об использовании в нем спирта стандарта "Альфа", противоречит требованиям пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

В соответствии с частью 6 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" несет рекламодатель.

Рекламодателем в силу пункта 5 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Рекламодателем рассматриваемой рекламы следует признать ООО "Молл", как продавца товара, разместившего данную рекламу.

Руководствуясь частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-43 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу водки "ПЯТЬ ОЗЕР ПРЕМИУМ", в которой присутствуют не соответствующие действительности сведения "Отборный спирт стандарта АЛЬФА", создающие впечатление, что в состав водки входит спирт "Альфа", поскольку в ней нарушены требования пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

2. Выдать ООО "Молл" предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Молл" и его должностного лица.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение изготовлено в полном объеме 28 марта 2013 года.

Председатель Комиссии

Л.Н. Галичина

Члены Комиссии

Н.В. Соболь

Е.Н.Гинтер