Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области от 24 ноября 2014 г. N 345-14-Р3 (ключевые темы: ненадлежащая реклама - антимонопольный орган - финансовая услуга - нарушение законодательства о рекламе - предписание)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области
от 24 ноября 2014 г. N 345-14-Р3

Резолютивная часть решения Комиссии оглашена 20.11.2014 года.

Комиссия Белгородского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <>

рассмотрев дело N345-14-РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ИП Рыбалченко В.В. ненадлежащей наружной рекламы, в присутствии представителя ИП Рыбалченко В.В., возбужденного по собственной инициативе, установила:

В результате проведенного Управлением Федеральной антимонопольной службы России по Белгородской области наблюдения за соблюдением обязательных требований Закона "О рекламе" было выявлено следующее.

На здании магазина "Мебель маркет" по ул.Щорса, 41-б в г.Белгород размещена информация следующего содержания: "Мебель маркет акции скидки кредит".

Белгородское УФАС России считает распространенную информацию рекламой, т.к она в соответствии с понятиями, данными в статье 3 ФЗ "О рекламе" адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования- магазину "Мебель маркет", формирование или поддержание интереса к нему, его продвижению на рынке и оказываемых услугах.

Из содержания рекламы следует, что в ней рекламируются, в том числе, услуги по предоставлению кредита.

В соответствии со ст. 819 ГК РФ, денежные средства (кредит) предоставляются банком или иной кредитной организацией (кредитором) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее.

Согласно понятию, данному в статье 4 ФЗ "О защите конкуренции", финансовая услуга это банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе", реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг, должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица- наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

В вышеуказанном рекламном сообщении такие сведения отсутствуют, что содержит признаки нарушения части 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе".

В соответствии с п.4 ст.3 ФЗ "О рекламе" реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.

Комиссия, проанализировав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Белгородское УФАС России правомерно квалифицировало информацию "Мебель маркет акции скидки кредит", распространенную ИП Рыбалченко В.В. на здании магазина Мебель маркет по ул.Щорса, 41-б в г.Белгород в качестве рекламы, т.к. она содержит все признаки рекламы, указанные в статье 3 ФЗ "О рекламе".

ИП Рыбалченко В.В. является лицом, определившим объект рекламирования и (или) содержание рекламы и распространившим рекламу на здании магазина "Мебель маркет" по ул.Щорса, 41б в г.Белгород и в соответствии с понятиями, данными в статье 3 ФЗ "О рекламе" является рекламодателем и рекламораспространителем.

Присутствующий на рассмотрении дела представитель ИП Рыбалченко В.В. нарушение законодательства о рекламе признал.

В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе", реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг, должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица- наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

В вышеуказанном рекламном сообщении такие сведения отсутствуют, что содержит признаки нарушения части 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе".

В соответствии с частью 4 статьи 3 ФЗ "О рекламе", реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей. Распространение ненадлежащей рекламы указывает на событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.3 КоАП РФ.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

Признать ненадлежащей рекламу "Мебель маркет акции скидки кредит", распространенную ИП Рыбалченко В.В. на здании магазина "Мебель маркет" по ул.Щорса, 41-б в г.Белгород, поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе".

Выдать ИП Рыбалченко В.В. предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Белгородского УФАС России для возбуждения в отношении ИП Рыбалченко В.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Председатель комиссии <>

Члены комиссии <>

<>

ПРЕДПИСАНИЕ N281

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

24 ноября 2014 года г.Белгород

Комиссия Белгородского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <>

на основании своего решения от 24 ноября 2014 года по делу N345-14-РЗ о признании ненадлежащей рекламы "Мебель маркет акции скидки кредит", распространенной ИП Рыбалченко В.В. на здании магазина "Мебель маркет" по ул.Щорса, 41-б в г.Белгород, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ИП Рыбалченко В.В. в 5-ти дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение части 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе", путем прекращения распространения ненадлежащей рекламы "Мебель маркет акции скидки кредит".

2. ИП Рыбалченко В.В. представить в Управление Федеральной антимонопольной службы России по Белгородской области письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 12 декабря 2014 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Управление Федеральной антимонопольной службы России по Белгородской области вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить административный штраф на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель комиссии <>

Члены комиссии <>

<>