Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области N 611 (опубликовано 24 ноября 2014 г.) (ключевые темы: внеплановая проверка - аукцион в электронной форме - поставка лекарственных средств - участники закупок - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области
N 611 (опубликовано 24 ноября 2014 г.)

На основании ч.ч. 3, 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в соответствии с Приказом Брянского УФАС России от 13.11.2014 года N886, на основании обращения КРУ Администрации Губернатора и Правительства Брянской области от 28.10.2014 года N 3383/2-КРУ, Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере закупок в составе:

осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком ГБУЗ "Новозыбковская ЦРБ" требований Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения аукциона в электронной форме на поставку лекарственных средств для нужд ГБУЗ "Новозыбковская ЦРБ" за N 0127200000214004521, установила следующее:

Извещение и документация об аукционе в электронной форме за N 0127200000214004521 размещены уполномоченным органом Управление государственных закупок Брянской области в единой информационной системе (на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru) 08.10.2014 года. Документация о закупке утверждена главным врачом ГБУЗ "Новозыбковская ЦРБ".

По итогам внеплановой проверки инспекция Брянского УФАС России пришла к выводу, что информация об осуществляемой закупке за N 0127200000214004521 содержит нарушение требований Закона о контрактной системе:

Заказчиком ГБУЗ "Новозыбковская ЦРБ" нарушены требования части 3 статьи 94 Закона о контрактной системе, согласно которой для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с Законом о контрактной системе, поскольку заказчиком

в пункте 3.7 проекта контракта установлено требование о проведении такой экспертизы поставляемого товара за счет средств Поставщика.

При обозрении проекта контракта, являющегося неотъемлемой частью документации об аукционе в электронной форме установлено, что пунктом 3.7 проекта контракта предусмотрено следующее "Заказчик обязан провести экспертизу поставки товара своими силами или с привлечением экспертных организаций по усмотрению Заказчика за счет средств Поставщика, при этом объект поставки и цена Контракта остаются неизменными", что возлагает на участника закупки дополнительные финансовые обязательства, не предусмотренные законодательством о контрактной системе.

Таким образом, заказчик возлагает на участника закупки обязательства, не предусмотренные объектом закупки и противоречащие законодательству о контрактной системе.

Вышеуказанные признаки нарушений Закона о контрактной системе свидетельствуют об административном правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч.1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решила:

1. Признать в действиях заказчика ГБУЗ "Новозыбковская ЦРБ" нарушение требований ч.3 статьи 94 Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона на поставку лекарственных средств для нужд ГБУЗ "Новозыбковская ЦРБ" за N 0127200000214004521.

2. Выдать заказчику ГБУЗ "Новозыбковская ЦРБ", оператору ОАО "Единая электронная торговая площадка" предписание об устранении выявленных нарушений Закона о контрактной системе.

3. Передать соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России материалы внеплановой проверки для принятия решения о возбуждении административного производства.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.