Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 21 ноября 2014 г. N 6/16086 (ключевые темы: Закон о рекламе - финансовая услуга - антимонопольный орган - учредитель - приобретение товара в кредит)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан
от 21 ноября 2014 г. N 6/16086

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

Дудина Ю.А.- заместитель руководителя- начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Члены Комиссии:

<>

рассмотрев материалы, а именно рекламу: "Центральная кузница" - балконные двери, металлические ворота, заборы, козырьки, перила, мангалы, решетки, металлоконструкции, мебель кованая. Кредит", размещенную в газете бесплатных объявлений "Кому что."N25 (925) от 03.07.2014 г., на странице 15, N26 (926) от 10.07.2014 г., N27 (927) от 17.07.2014 г., N 28 (928) от 24.07.2014 г., рекламораспространитель - учредитель газеты "Кому что." - <> установила:

Управлением Федеральной антимонопольной службой России по Республике Башкортостан рассмотрено рекламное объявление: "Центральная кузница" - балконные двери, металлические ворота, заборы, козырьки, перила, мангалы, решетки, металлоконструкции, мебель кованая. Кредит", размещенное в газете бесплатных объявлений "Кому что."N25 (925) от 03.07.2014 г., на странице 15, N26 (926) от 10.07.2014 г., N27 (927) от 17.07.2014 г., N 28 (928) от 24.07.2014 г., рекламораспространитель - учредитель газеты "Кому что." - <> которое имеет признаки нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:

- реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

В данной рекламе указана возможность приобретения товара в кредит, однако не указано наименование лица, оказывающего данные услуги.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28, указанного закона, несет рекламодатель и рекламораспространитель.

29.10.2014 г. учредитель газеты "Кому что." - <> на рассмотрение данного дела не явился. Почтовое уведомление о надлежащем извещении учредителя газеты "Кому что." - <>о времени и месте рассмотрения данного дела в управление не поступало.

Комиссией принято решение о продлении срока рассмотрения данного дела и об отложении его рассмотрения на другую дату.

21.11.2014 г. на рассмотрение дела явился генеральный директор ООО "Издательство "ЮжУралПечать" <> который пояснил что: "нарушение ФЗ "О рекламе" возникло вследствие моего упущения, т.к. на название банка наложилось другое изображение. После выявления данного нарушения были приняты меры к исправлению рекламного макета".

Также были представлены документы (вх.N 18914 от 21.11.2014 г.): письменные объяснения по делу NР-343-14, решение N1 от 27.05.2014 г., свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ N ТУ 02-00089 от 22.12.2008 г., договор между учредителем и издателем СМИ от 10.01.2014 г., устав редакции газеты "Кому что.", устав ООО "ЮжУралПечать".

Анализ материалов показал, что в газете бесплатных объявлений "Кому что."N25 (925) от 03.07.2014 г., на странице 15, N26 (926) от 10.07.2014 г., N27 (927) от 17.07.2014 г., N 28 (928) от 24.07.2014 г. было размещено рекламное объявление "Центральная кузница" - балконные двери, металлические ворота, заборы, козырьки, перила, мангалы, решетки, металлоконструкции, мебель кованая. Кредит", без указания лица, оказывающего услуги по предоставлению кредита. Согласно объяснениям генерального директора ООО "Издательство "ЮжУралПечать" <> данное нарушение произошло вследствие наложения изображения на название банка, предоставляющего финансовые услуги.

Данное рекламное объявление имеет признаки нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:

- реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

В данной рекламе указана возможность приобретения товара в кредит, однако не указано наименование лица, оказывающего данные услуги.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28, указанного закона, несет рекламодатель и рекламораспространитель.

Комиссией Башкортостанского УФАС России установлено, что данное нарушении произошло по вине рекламораспространителя - учредителя газеты "Кому что." - <> который допустил наложение изображения на название банка.

Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 21.11.2014 г.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия, решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу: "Центральная кузница" - балконные двери, металлические ворота, заборы, козырьки, перила, мангалы, решетки, металлоконструкции, мебель кованая. Кредит", размещенное в газете бесплатных объявлений "Кому что."N25 (925) от 03.07.2014 г., на странице 15, N26 (926) от 10.07.2014 г., N27 (927) от 17.07.2014 г., N 28 (928) от 24.07.2014 г., рекламораспространитель - учредитель газеты "Кому что." - <> так как она нарушает часть 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе"

2. В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать учредителю газеты "Кому что." - <> предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно рекламы: "Центральная кузница" - балконные двери, металлические ворота, заборы, козырьки, перила, мангалы, решетки, металлоконструкции, мебель кованая. Кредит", размещенное в газете бесплатных объявлений "Кому что."N25 (925) от 03.07.2014 г., на странице 15, N26 (926) от 10.07.2014 г., N27 (927) от 17.07.2014 г., N 28 (928) от 24.07.2014 г., рекламораспространитель - учредитель газеты "Кому что." - <> в части нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе".

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

4. Решение изготовлено в полном объеме 28.11.2014 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии