Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 24 ноября 2014 г. N РНП-27-116 (ключевые темы: электронный аукцион - реестр недобросовестных поставщиков - психоневрологический интернат - протокол разногласий - закупки товаров, работ и услуг)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю
от 24 ноября 2014 г. N РНП-27-116

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере закупок:

в присутствии представителей:

- от Индивидуального предпринимателя Магдозиева -;

- от государственного заказчика, уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, представитель не явился,

рассмотрев обращение государственного заказчика - КГБУЗ "Николаевского-на-Амуре психоневрологического интерната" (материалы дела N 7-3/285) о включении в реестр недобросовестных поставщиков ИП Магдозиева, установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю в соответствии со ст. 104 Федерального Закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе), поступило обращение от государственного заказчика КГБУЗ "Николаевского-на-Амуре психоневрологического интерната" по результатам проведения электронного аукциона на поставку свежих овощей.

Заказчиком в Хабаровское УФАС России представлены все документы, предусмотренные п. 6 "Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)", утвержденных Постановления Правительства РФ N 1062 от 25 ноября 2013 года.

В рамках рассмотрения поступившего обращения, на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе), Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки, по результатам которой установлено следующее.

Извещение N 0122200002514006731 о проведении электронного аукциона размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 17.09.2014

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 2 054 330,00 рублей.

Источник финансирования: средства краевого бюджета.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 02.10.2014, подано шестьь заявок, которые были допущены к участию в электронном аукционе.

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 08.10.2014 г., победителем признан участник N6 - ИП Магдозиев, второе место занял участник N2 - ООО "Тендер+".

В соответствии с ч. 2 ст. 70 Закона о контрактной системе, в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

В соответствии с ч. 3 ст. 70 Закона о контрактной системе, в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.

В соответствии с ч. 4 ст. 70 Закона о контрактной системе, победитель электронного аукциона, с которым заключается контракт, в случае наличия разногласий по проекту контракта, размещенному в соответствии с частью 2 настоящей статьи, размещает в единой информационной системе протокол разногласий, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого аукциона. При этом победитель такого аукциона, с которым заключается контракт, указывает в протоколе разногласий замечания к положениям проекта контракта, не соответствующим извещению о проведении такого аукциона, документации о нем и своей заявке на участие в таком аукционе, с указанием соответствующих положений данных документов.

В соответствии с ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе, победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

09.10.2014 Заказчиком в единой информационной системе размещен проект государственного контракта для его последующего подписания.

В установленный законом срок, победитель электронного аукциона не разместил на электронной площадке подписанный проект контракт а, 21.10.2014 в соответствии с ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе, заказчиком размещен протокол отказа от заключения контракта.

На заседании Комиссии Хабаровского УФАС России, <_> пояснил, что находился в больнице и не успел в срок подписать контракт, таким образом не имел намерения уклониться от заключения контракта.

В настоящее время контракт по результатам электронного аукциона на поставку свежих овощей подписан с ООО "Тендер+" на сумму 678862,35 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", решила:

1. Сведения, представленные КГБУЗ "Николаевский-на-Амуре психоневрологический интернат" в отношении ИП Магдозиева в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

Настоящее решение может быть обжаловано в трехмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд.