Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области от 1 апреля 2013 г. N 05-02/1197-14 (ключевые темы: котировочная заявка - электронный документ - стандартизация - антимонопольный орган - запрос котировок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области
от 1 апреля 2013 г. N 05-02/1197-14

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее - Комиссия Курганского УФАС России),

Рассмотрев жалобу ООО "Регионторг" (далее - Заявитель) на действия заказчика - ФГБУ "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Курганской области" при размещении государственного заказа путем запроса котировок (извещение N 0343100000913000003) на поставку гири номинальной массой 500 кг и осуществив внеплановую проверку в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), установила:

В Курганское УФАС России поступила жалоба ООО "Регионторг" (вх. N 1509 от 26.03.2013 года) на действия заказчика - ФГБУ "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Курганской области".

В жалобе заявитель указал, что 20.03.2013 г ООО "Регионторг" направил свою котировочную заявку в форме электронного документа заказчику по адресу электронной почты указанному в извещении. Электронное письмо и файл с котировочной заявкой должным образом подписаны действующей электронно-цифровой подписью директора ООО "Регионторг".

22.03.2013 г заказчик разместил на официальном сайте протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок из которого следует, что котировочная заявка ООО "Регионторг" не была зарегистрирована и не была принята к рассмотрению заказчиком.

Представитель Заказчика пояснил, что котировочная заявка ООО "Регионторг" заказчику не поступала.

В процессе проведения внеплановой проверки установлено, что 11.03.2013 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов (http://zakupki.gov.ru), опубликовано извещение N 0343100000913000003 на поставку гири номинальной массой 500 кг. Начальная (максимальная) цена контракта 300 000 рублей. Заказчиком является - ФГБУ "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Курганской области". Согласно протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок на участие в запросе котировок подано две заявки на бумажных носителях, обе допущены к участию в запросе котировок.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Федерального закона о размещении заказов котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик, уполномоченный орган в тот же день обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки.

ООО "Регионторг" в подтверждение своих доводов представил скриншот, на котором видно, что 20.03.2013 г на электронный адрес заказчика направлено два файла. Заказчиком подтверждение своих доводов представлен скриншот с электронной почты заказчика, на котором 20.03.2013 г отсутствует электронный документ от ООО "Регионторг".

У комиссии Курганского УФАС России отсутствуют доказательства того, что на адрес электронной почты заказчика поступала котировочная заявка ООО "Регионторг", так же отсутствуют доказательства того, что котировочная заявка не поступила по вине заказчика.

Комиссия Курганского УФАС России руководствуясь ст. ст. 17, ст. 46, ч. 6 ст. 60 ФЗ от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", решила:

Признать жалобу ООО "Регионторг" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев.

Обжалование решения и предписания Курганского УФАС России не приостанавливает действие предписания.