Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 19 января 2015 г. N РНП-22-11 (ключевые темы: электронный аукцион - реестр недобросовестных поставщиков - система видеонаблюдения - обеспечение исполнения контракта - закупки товаров, работ и услуг)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю
от 19 января 2015 г. N РНП-22-11

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

К<_>

Членов Комиссии:

М<_>

К<_>

с участием представителей:

от Заказчика - Войсковой части 68895: М<_>

от ООО "РВС Лидер": не явились, уведомлены;

рассмотрев обращения Заказчика - войсковой части 68895 о включении сведений об ООО "РВС Лидер" в реестр недобросовестных поставщиков по факту уклонения ООО "РВС Лидер" от заключения контракта на "Поставку программного обеспечение для системы видеонаблюдения", по итогам проведенного электронного аукциона N 0317100026314000097, согласно Федеральному Закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), установила:

Заказчик - войсковая часть 68895 обратилась в управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю с заявлением о включении сведений об ООО "РВС Лидер" в реестр недобросовестных поставщиков по факту уклонения ООО "РВС Лидер" от заключения контракта на "Поставку программного обеспечение для системы видеонаблюдения", по итогам проведенного электронного аукциона N 0317100026314000097.

В своём обращении Заказчик указывает, что 14.11.2014 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru Заказчиком - войсковой частью 68895 было размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0317100026314000097 на "Поставку программного обеспечение для системы видеонаблюдения". Согласно извещению начальная (максимальная) цена контракта составила: 61 640,00 руб.

Проведение открытого аукциона в электронной форме состоялось 24.11.2014 г. Предложения о цене контракта было подано тремя участниками аукциона. Минимальное предложение о цене контракта составило 50544.80 рублей.

По результатам рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном Аукционе трое участников аукциона признаны соответствующими требованиям документации об Аукционе.

Согласно протоколу подведения итогов от 26.11.2014 г. участник (номер 3 в протоколе) ООО "РВС Лидер" признано победителем электронного аукциона.

Согласно части 2 статьи 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

02.12.2014 г. Заказчиком был размещен в единой информационной системе без своей подписи проект контракта для подписания его ООО "РВС Лидер".

Согласно части 3 статьи 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.

Однако 08.12.2014 г. победителем ООО "РВС Лидер" проект контракта подписан не был, обеспечение исполнения контракта Заказчику также перечислено не было, вследствие чего ООО "РВС Лидер" было признано уклонившимся от заключения контракта.

Согласно части 13 статьи 70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

В соответствии с вышеуказанной нормой 10.12.2014 г. Заказчиком был сформирован, а 11.12.2014 г. размещен на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг http://zakupki.gov.ru протокол об отказе от заключения контракта с победителем электронного аукциона N 0317100026314000097 на "Поставку программного обеспечение для системы видеонаблюдения" ООО "РВС Лидер".

Согласно части 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Таким образом, поскольку ООО "РВС Лидер" в сроки, предусмотренные статьей 70 Закона о контрактной системе проект контракта подписан не был, а также не представило обеспечения исполнения контракта, ООО "РВС Лидер" является уклонившимся от заключения контракта.

Сведения об ООО "РВС Лидер" (согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц): ИНН 1660167142, Российская Федерация, 420140, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Полевая 2-ая, дом 6. Директор/Учредитель - Г<_>

На основании изложенного, Комиссия, руководствуясь статьей 99, статьей 104 Федерального Закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", решила:

Включить сведения об ООО "РВС Лидер" (ИНН 1660167142, Российская Федерация, 420140, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Полевая 2-ая, дом 6. Директор/Учредитель - Г<_>) в реестр недобросовестных поставщиков, сроком на 2 года.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии: К<_>

Члены Комиссии: М<_>

К<_>