Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу N 09/4599 (опубликовано 4 апреля 2013 г.) (ключевые темы: антимонопольный орган - реклама - законодательство о рекламе - рекламораспространитель - надлежащее извещение)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу
N 09/4599 (опубликовано 4 апреля 2013 г.)

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии: Яковлев Пётр Владимирович - заместитель руководителя управления; члены Комиссии: Плошкина Наталия Сергеевна -начальник отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе; Дёмина Лионелла Михайловна - ведущий специалист-эксперт отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе,

рассмотрев дело N Р09-23/13, возбужденное по обращению физического лица по признаку нарушения рекламораспространителем ООО "Окей-Телеком" части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 N38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе"),

в отсутствии представителей заявителя и представителя лица, в действиях которого содержится признак нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - ООО "Окей-Телеком", извещенных надлежащим образом, установила:

В адрес Санкт-Петербургского УФАС России поступило обращение физического лица (вхN 1233 от 23.01.2013) относительно распространения ООО "Окей-Телеком" рекламы услуг телефонии посредством факсимильной связи в отсутствие согласия заявителя на получение вышеуказанной рекламы. Многочисленные отказы от получения рекламы услуг телефонии ООО "Окей-Телеком", как указывает заявитель, результата не дали.

К заявлению приложены надлежащие доказательства осуществления факсимильной рассылки, а именно - оригиналы факсимильных сообщений от OKEY Telecom, переданных с номера +7(812) 645-7552.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 N38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе"), распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Ответственность за нарушение вышеуказанной правовой нормы, согласно части 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе", несет рекламораспространитель.

В соответствии с доказательствами, представленными заявителем, рекламораспространителем указанной рекламы является ООО "Окей-Телеком".

2. Определением от 07.03.2013 N09/3167 Санкт-Петербургское УФАС России возбудило производство по делу NР09-23/13 по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ "О рекламе" в отношении ООО "Окей-Телеком" как рекламораспространителя. Рассмотрение дела NР09-23/13 назначено на 04.04.2013 в 11.00.

На заседание Комиссии от 04.04.2013 в 11.00 заявитель и представитель лица, в действиях которого содержится признак нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - ООО "Окей-Телеком", не явились, при надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела NР09-23/13 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Указанное позволило рассмотреть дело NР09-23/13 в отсутствие данных лиц.

С учетом вышеизложенного, Комиссия от 04.04.2013, на основании документов, имеющихся в деле, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 33, ч. 1 ст. 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с п.п. 37 - 42 и 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, решила:

1. Признать рекламу услуг телефонии OKEY Telecom ненадлежащей.

2. Признать в действиях рекламораспространителя ООО "Окей-Телеком" (ИНН 7727571465, ОГРН 1067746441465, адрес юридического лица: 117186, г.Москва, ул.Нагорная, д.15, 8), выразившихся в распространении посредством факсимильной связи рекламы услуг телефонии, предоставляемых OKEY Telecom, в отсутствие согласия заявителя на получение вышеуказанной рекламы, нарушение части 1 статьи 18 ФЗ "О рекламе

3. Выдать ООО "Окей-Телеком" предписание о прекращении нарушения, указанного в пункте 2 настоящего решения.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Санкт-Петербургского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объёме 04 апреля 2013 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 37 ФЗ "О рекламе" и статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии П.В.Яковлев

Члены Комиссии: Н.С. Плошкина

Л.М.Дёмина

predpisanie_okey_telekom.doc