Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 25 ноября 2014 г. N 164-10465-14/7 (ключевые темы: ипотека - организатор торгов - антимонопольный орган - аукцион по продаже имущества должников - талон-уведомление)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области
от 25 ноября 2014 г. N 164-10465-14/7

Резолютивная часть решения оглашена

25.11.2014 г. г. Самара

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в составе: _

рассмотрев жалобу П.М. А. (далее - Заявитель) на действия ООО "АВТО-ИМИДЖ" (далее - Организатор торгов) при проведении открытого аукциона по продаже имущества должников в соответствии с частью 3 статьи 90 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и Федеральным законом 16.07.1998 N102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" по поручению ТУ Росимущества в Самарской области по лоту N 31, N 2014/828-АИ: земельный участок (земли с/х назначения, для ведения с/х деятельности), площадь 30 508 кв.м., кадастровый номер 63:17:0204001:83, адрес: Самарская область, Волжский район, ТОО СП "Рождественское", начальная стоимость - 151 300 рублей) (далее - Торги),

в присутствии _

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), установила:

В Самарское УФАС России поступила жалоба П. М. А. на действия ООО "Авто-имидж" при проведении открытого аукциона по продаже имущества должников в соответствии с частью 3 статьи 90 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и Федеральным законом 16.07.1998 N102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" по поручению ТУ Росимущества в Самарской области по лоту N 31, N 2014/828-АИ: земельный участок (земли с/х назначения, для ведения с/х деятельности), площадь 30 508 кв.м., кадастровый номер 63:17:0204001:83, адрес: Самарская область, Волжский район, ТОО СП "Рождественское", начальная стоимость - 151 300 рублей).

Указанная жалоба принята к рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 18.1. Закона о защите конкуренции, о чем уведомлен Заявитель, Организатор торгов в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Согласно доводам П.М.А., действия Организатора торгов привели к фактической невозможности подачи заявки на участие в торгах, в связи с ограничением в допуске в помещение, где принимались заявки.

На основании изложенного, Заявитель просит отменить результаты торгов проведенных 11.11.2014 г. по лоту 31 и привлечь лиц виновных в нарушении норм действующего законодательства к ответственности.

ООО "Авто-имидж" во исполнение уведомления о принятии жалобы к рассмотрению (исх. N 12616/7 от 14.11.2014 г) были представлены документы, составленные в ходе организации и проведения Торгов.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.

23.11.2014 г. в газете "Волжская коммуна" N 282 (29134) было опубликовано извещение о проведении Торгов.

Организатором Торгов выступило ООО "Авто-имидж", действующее на основании Государственного контракта N 3 от 06.03.2014 г., заключенного между ТУ Росимущества и ООО "Авто-имидж".

Порядок проведения торгов определен Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ, а также Федеральным законом от 16.07.1998 г. N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)".

Комиссией Самарского УФАС России установлено, что в соответствии с Извещением о проведении торгов, прием заявок с прилагаемыми к ним документами на участие в Торгах по лоту N 31 проводился начиная с 23 октября 2014 г. по понедельникам, четвергам и пятницам (по предварительной записи) с 11.00 до 15.00 по местному времени, по адресу: Самарская область, Сергиевский район, пгт. Суходол, ул. Привокзальная, д. 26, офис N 14. Телефон для предварительной записи 267-21-75. Срок окончания приема заявок - 10 ноября 2014 г. в 15.00 по местному времени.

Согласно доводам Заявителя, 10 ноября 2014 г. по адресу приема заявок на участие в Торгах: Самарская область, Сергиевский район, пгт. Суходол, ул. Привокзальная, д. 26, офис N 14 ООО "Авто-имидж", он не смог подать заявку на участие в Торгах, так как двери офиса были закрыты, а сотрудники ООО "Авто-имидж" отсутствовали в месте приема заявок. В обоснование своих доводов Заявитель указал в своей жалобе, что обращался с заявлением в ОМВД РФ по Сергеевскому району КУСП N 4686, и представил на обозрение Комиссии талон-уведомление N 312 от 10.11.2014 г.

Вместе с тем, Организатор торгов пояснил по доводам жалобы, что сотрудники ООО "Авто-имидж" принимали посетителей в соответствии с распорядком, указанном в извещении о проведении торгов, в обоснование своих доводов представил журнал предварительной записи на прием заявок для участия в торгах 11.11.2014 г., а также журнал приема заявок на участие в торгах по лоту N 31. Согласно представленным материалам, на участие в торгах по лоту N 31 было подано две заявки.

Комиссия Самарского УФАС России исследовав и оценив представленное доказательство, не может считать представленный заявителем талон-уведомление об обращении в полицию, доказательством ограничения допуска в помещение, где принимались заявки на участие в торгах, поскольку из содержания вышеуказанного талона невозможно установить лицо, которое обращалось с заявлением в полицию, а также основания обращения в полицию.

Кроме того, иных доказательств, подтверждающих отсутствие Организатора торгов в месте приема заявок, Заявителем не представлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Самарского УФАС России, решила:

Признать жалобу П. М. А. необоснованной.

Председатель Комиссии	_
Члены Комиссии:	_ _

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.