Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 2 декабря 2012 г. N 7 (ключевые темы: антимонопольный орган - защита конкуренции - непредставление сведений - устное замечание - должностное лицо)

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю
от 2 декабря 2012 г. N 7

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю, рассмотрев протокол и материалы дела N 5-07/7 об административном правонарушении, возбужденного в отношении должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью "Хабаровская сеть" <_> установила:

Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю усматривает несоблюдение должностным лицом - директором ООО "Хабаровская сеть" <_> требований части 1 статьи 25 Федерального закона "О защите конкуренции" от 26.07.2006 N 135-ФЗ (далее - ФЗ "О защите конкуренции"), выразившееся в непредставлении сведений (информации) в УФАС по Хабаровскому краю, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с запросом от 29.09.2014 г. N 4/11360, в целях исполнения функций, возложенных на антимонопольные органы (связанных с рассмотрением обращений хозяйствующих субъектов), а именно проведением УФАС по Хабаровскому краю анализа состояния конкуренции на рынке услуг предоставления доступа в информационно-коммуникационную сеть Интернет посредством телефонной линии (Dial-up) на территории г.Хабаровска за 2013 г., первое полугодие 2014 г., а так же служебным письмом отдела антимонопольного контроля, и руководствуясь статьей 25 ФЗ "О защите конкуренции", ООО "Хабаровская сеть" необходимо было в указанный в запросе срок (до 18.11.2014) представить сведения (информацию) о деятельности предприятия за 2013 г., первое полугодие 2014 г., в том числе сведения об объемах оказанных услуг доступа к сети Интернет в разрезе технологий подключения (при наличии данных услуг).

В соответствии с частью 1 статьи 25 ФЗ "О защите конкуренции" коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица) обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

После неудачных попыток отправки запроса почтовым отправлением в почтовый и юридический адреса, специалистом-экспертом отдела контроля экономической концентрации Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю <_> данный запрос доставлен нарочно по адресу 680000, г. Хабаровск, ул. Муравьева-Амурского, д. 26., о чем имеется штамп с отметкой на запросе б/н от 10 ноября 2014 г.

По истечении указанного срока (18 ноября 2014 г.) официального письма или ходатайства о продлении срока предоставления информации, а так же самого ответа от ООО "Хабаровская сеть" в адрес УФАС по Хабаровскому краю не поступало.

Ответ от ООО "Хабаровская сеть" поступил на электронную почту Хабаровского УФАС России (to27@fas.gov.ru) лишь 21.11.2014 г. (вх. 4/14717 э от 24.11.2014 г.)

02 декабря 2014 года Хабаровским УФАС России составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ООО "Хабаровская сеть" <_> Для составления протокола явился законный представитель ООО "Хабаровская сеть"- <_>

<_> на составлении протокола пояснил, что информация ООО "Хабаровская сеть" не представлена в связи со стремительным сокращением предприятия за последние месяцы, а для подготовки запрашиваемой информации необходимо было больше времени.

В соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Вместе с тем, ООО "Хабаровская сеть" не оказывало в исследуемый период услуги предоставления доступа в информационно-коммуникационную сеть Интернет посредством телефонной линии (Dial-up) на территории г.Хабаровска за 2013 г., первое полугодие 2014 г. В силу ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Кроме того, должностное лицо - директор ООО "Хабаровская сеть" <_> ранее не привлекался к административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 22.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановила:

1. Прекратить производство по делу N 5-07/01 об административном правонарушении, возбужденного в отношении должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью "Хабаровская сеть" <_> в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

2. В соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения объявить директору ООО "Хабаровская сеть" <_> за нарушение требований части 1 статьи 25 Федерального закона "О защите конкуренции" от 26.07.2006 N 135-ФЗ, устное замечание.