Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 19 января 2015 г. N 01 (ключевые темы: запрос котировок - котировочная заявка - участники закупок - частное охранное предприятие - закупки товаров работ и услуг отдельными видами юридических лиц)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области
от 19 января 2015 г. N 01

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Комиссия) в составе:

Председатель комиссии: "_" - "_";

Члены комиссии:

"_" - "_";

"_" - "_";

"_" - "_"

При участии:

От ООО "ЧОО "Экскалибур":

"_" - "_"; доверенность б/н от 20.11.2014 г.

От ГАУК "Мемориальный комплекс "Партизанская поляна":

"." - представитель, доверенность б/н.

От ЧО ООО "Мир":

"_" - "_",

рассмотрев жалобу N1 ООО "ЧОО "Экскалибур" на действия заказчика и организатора в одном лице - Государственное автономное учреждение культуры "Мемориальный комплекс "Партизанская поляна" при проведении запроса котировок на оказание услуг по круглосуточной охране Мемориального комплекса "Партизанская поляна" (извещение N31401873739) в части неправомерного определения победителя запроса котировок установила:

В Брянское УФАС России 12.01.2015 г. (вх.N 51 от 12.01.2015 г.) поступила жалоба N1 ООО "ЧОО "Экскалибур" на действия заказчика и организатора в одном лице - Государственное автономное учреждение культуры "Мемориальный комплекс "Партизанская поляна" при проведении запроса котировок на оказание услуг по круглосуточной охране Мемориального комплекса "Партизанская поляна" (извещение N31401873739) в части неправомерного определения победителя запроса котировок.

Информация о рассмотрении жалобы ООО "ЧОО "Экскалибур" 13.01.2015 г. была размещена в сети Интернет на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области: www.bryansk.fas.gov.ru.

Как следует из жалобы, в нарушение ч.6 ст.3 Федерального закона от 18.07.2011 г. N223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" котировочная комиссия ГАУК "Мемориальный комплекс "Партизанская поляна" неправомерно определила победителя в котировочной сессии, признав при этом победителя, который предложил лучшие условия исполнения договора.

При этом, способом размещения закупки за номером извещения 31401873739 является Запрос котировок. Согласно п. 9.9 раздела 9 Положения о закупках товаров, работ и услуг для нужд Государственного автономного учреждения культуры "Мемориальный комплекс "Партизанская поляна" от 20 июня 2012 г. по результатам запроса котировок победителем признается участник закупки, предложивший наименьшую цену исполнения договора.

Кроме того, документация о закупке за номером извещения 31401873739 не содержит дополнительных условий оценки и сопоставления котировочных заявок.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 30 декабря 2014 г. (реестровый номер закупки 31401873739 от 26 декабря 2014 г.) среди допущенных заявок минимальное ценовое предложение принадлежит ООО "ЧОО "Экскалибур" - 1 650 000 рублей.

Заявка на участие в запросе котировок ООО "ЧОО "Экскалибур" составлена строго в соответствии с требованиями, указанными в документации о закупке.

В Протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок Заказчик определил цену за единицу оказываемой услуги (1 человек -188,36 руб./час.), что является неверным, так как в документации о закупке за номером извещения 31401873739 не определена цена за единицу продукции, и не указан метод расчета начальной (максимальной) цены, о чем свидетельствует список лотов.

Следовательно, Заказчик должен руководствоваться только той ценой, которая указана в документации о закупке - это начальная (максимальная) цена договора, равная 1 800 000 рублей.

ООО "ЧОО "Экскалибур" было принято решение определить объём оказываемых услуг (2 поста) в минимальную единицу времени на рынке охранных услуг (1 час), что соответствует расчету: 1 650 000 / (365*24) = 188,36 руб./час.

Сопоставляя начальную (максимальную) цену с общими ценовыми предложениями, указанными в протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок, можно сделать вывод о том, что наилучшим ценовым предложением среди допущенных заявок является предложение ООО "ЧОО "Экскалибур".

На основании вышеизложенного, Заявитель просит признать действия заказчика при рассмотрении и оценке котировочных заявок незаконными и выдать предписание заказчику о пересмотре заявок на участие в запросе котировок и об определении победителя запроса котировок согласно действующему законодательству.

Из представленных ГАУК "Мемориальный комплекс "Партизанская поляна" пояснений от 15.01.2015 г. N594 (вх.N169 от 19.01.2015 г.) следует, что в связи с необходимостью в услугах охраны был объявлен запрос котировок на предмет оказания услуги круглосуточной охраны ГАУК "Мемориальный комплекс "Партизанская поляна" (Извещение N31401873739 размещено на сайте http://zakupki.uov.ru/223 в сети Интернет 26 декабря 2014 года).

Согласно протоколу вскрытия конвертов от 30.12.2014 г. в процедуре закупки (реестровый номер закупки N31401873739 от 26.12.2014 г.) по состоянию на 11 час.59 мин. для участия в процедуре закупки подано 7 заявок:

1. ЧО ООО "АЛИОТ" г.Брянск

2. ЧО ООО "МИР" г.Брянск

3. ЧО ООО "РОСИЧИ" г.Брянск

4. ЧО ООО "МАНГУСТ" г.Брянск

5. ООО ЧОП "БЕРКУТ" г.Брянск

6. ООО ЧОП "ИМПЕРАТОР" г.Брянск

7. ООО ЧОО "ЭКСКАЛИБУР" г.Брянск

Процедура вскрытия конвертов на участие в запросе котировок проводилась 30.12.2015 г. в 14 час.00 мин.

Все заявки, предоставленные для участия в запросе котировок, были зарегистрированы в журнале регистрации поступления котировочных заявок в порядке их поступления.

В соответствии с Протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок (реестровый номер закупки N31401873739 от 26.12.14г.) от 30.12.2014 г. требованиям и условиям закупочной процедуры соответствуют только 4 из 7, поступивших заявок:

1. ЧО ООО "МИР" г.Брянск

2. ООО ЧОП "БЕРКУТ" г.Брянск

3. ООО ЧОП "ИМПЕРАТОР" г.Брянск

4. ООО ЧОО "ЭКСКАЛИБУР" г.Брянск

Остальным участникам по итогам рассмотрения заявок отказано в допуске к участию в процедуре закупки.

Правовым актом, регламентирующим правила закупки ГАУК "Мемориальный комплекс "Партизанская поляна", принятым в соответствии со статьей 2 Закона о закупках, является "Положение о закупках товаров, работ, услуг ГАУК "Мемориальный комплекс "Партизанская поляна", утвержденное начальником управления культуры Брянской области "_" 20.06.2012 г.

Положение является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и содержит требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, иные связанные с обеспечением закупки положения.

Так частью 9 Положения о закупках, и в соответствии с изменениями в "Положение о закупках товаров, работ, услуг ГАУК "Мемориальный комплекс "Партизанская поляна", согласованного с директором департамента культуры Брянской области "_" 19.07.2013 г. установлен порядок проведения запроса котировок.

В соответствии с пунктом 9 Положения о закупках Закупочная комиссия рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.

В соответствии с пунктом 9.9 Положения о закупках, победителем запроса котировок признается участник закупок, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг. При предложении наиболее низкой цены товаров, работ, услуг несколькими участниками закупок победителем запроса котировок признается участник закупок, котировочная заявка которого поступила ранее котировочных заявок других участников закупок.

В данном случае объектом закупочной процедуры являлась круглосуточная охрана ГАУК "Мемориальный комплекс "Партизанская поляна".

Требованиями к услуге явились дополнительные сведения к информации о товаре, работе, услуге, указанные в извещении. Иные требования, связанные с определением соответствия предоставления оказываемой услуги определяются потребностями Заказчика.

Победителем в оказании круглосуточной охраны ГАУК "Мемориальный комплекс "Партизанская поляна" признан ООО ЧОП "БЕРКУТ" г.Брянск.

Заявка ООО ЧОП "БЕРКУТ" полностью соответствует требованиям Заказчика об услуге и отличается лучшими условиями предоставления услуги, по отношению к другим допущенным к процедуре запроса котировок участников.

Предложение ООО ЧОП "БЕРКУТ" по круглосуточной охране ГАУК "Мемориальный комплекс "Партизанская поляна" содержит - на 2 поста 6 охранников по 3 охранника в смену. Согласно расчётам - 64.82 руб/час на одного охранника. В соответствии с этим, стоимость услуги составляет 1 680 000 рублей.

По предложению ЧО ООО "МИР" в круглосуточной охране ГАУК "Мемориальный комплекс "Партизанская поляна" содержит - на 2 поста 4 охранника. Согласно расчётам - 97.20 руб/час на одного охранника. В соответствии с этим, стоимость услуги составляет 1 680 000 рублей, равная по стоимости услуги предоставленной победителем. По сопутствующим критериям оценки условий предоставления услуги - уступает победителю.

Предложение ООО ЧОП "ИМПЕРАТОР" по круглосуточной охране ГАУК "Мемориальный комплекс "Партизанская поляна" содержит - на 2 поста по 3 охранника в смену. Согласно расчётам - 68.87 руб/час на одного охранника. В соответствии с этим, стоимость услуги составляет 1 785 000 рублей. Стоимость услуги выше, чем у победителя.

По предложению ООО ЧОО "ЭКСКАЛИБУР" в круглосуточной охране ГАУК "Мемориальный комплекс "Партизанская поляна" цена за единицу данной услуги составляет -188,36 руб/час. Стоимость услуги - 1 650 000 рублей. Стоимость услуги ниже, чем у победителя. По сопутствующим критериям оценки условий предоставления услуги круглосуточной охраны ГАУК "Мемориальный комплекс "Партизанская поляна" существенно уступает победителю.

В рассмотрение жалобы Заказчиком представлена копия договора N113 от 31.12.2014 г. об охране объекта, заключенного между ГАУК "Мемориальный комплекс "Партизанская поляна" и ООО "ЧОП "Беркут" по итогам запроса котировок.

Рассмотрев материалы жалобы, документы, представленные заявителем, Государственным автономным учреждением культуры "Мемориальный комплекс "Партизанская поляна", заслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия Брянского УФАС России установила следующее:

25.12.2014 г. на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг: www.zakupki.gov.ru было опубликовано извещение о закупке N31401873739 "оказание услуг по круглосуточной охране Мемориального комплекса "Партизанская поляна"" (далее - Извещение о закупке). Способ проведения закупки: запрос котировок.

26.12.2014 г. в Извещение о закупке от 25.12.2014 г. были внесены изменения в связи с допущенной технической ошибкой, и было размещено Извещение в новой редакции (в редакции N 2 от 26.12.2014 г).

Согласно Извещению о закупке от 26.12.2014 г. заказчиком является Государственное автономное учреждение культуры "Мемориальный комплекс "Партизанская поляна" (далее - ГАУК "Мемориальный комплекс "Партизанская поляна").

Закупка осуществлялась в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", Положением о закупках товаров, работ и услуг для нужд ГАУК "Мемориальный комплекс "Партизанская поляна" утвержденным Начальником управления культуры Брянской области 20.06.2012 г. и Изменениями в Положение о закупках товаров, работ и услуг ГАУК "Мемориальный комплекс "Партизанская поляна", согласованными директором Департамента культуры Брянской области 19.07.2013 г.

В соответствии с извещением о закупке начальная (максимальная) цена договора: 1 800 000,00 рублей; срок предоставления документации: с 26.12.2014 г. по 29.12.2014 г.; место предоставления документации: Российская федерация, 241043, Брянская область, Брянский р-н, п.Бело-бережский санаторий, турбаза, ул.Лесная 16; дата и время окончания подачи заявок (по местному времени заказчика): 30.12.2014 г. 12:00 (МСК); дата и время рассмотрения и оценки котировочных заявок (по местному времени заказчика): 30.12.2014 в 12:00 (МСК); форма котировочной заявки: в письменной форме по адресу: Брянская область, Брянский район, п.Бело-бережский санаторий, турбаза, ул.Лесная, д.16 в рабочие дни.

При этом, документацией о закупке конкретная форма котировочной заявки не предусмотрена.

В Извещении о закупке содержатся дополнительные сведения: два поста охраны, организации необходимо иметь действующую лицензию на право осуществления охранной деятельности и все необходимые разрешительные документы.

Приложением N1 к документации о закупке (извещению о проведении запроса котировок на оказание услуг по круглосуточной охране ГАУК "Мемориальный комплекс "Партизанская поляна") является Техническое задание.

Согласно пункту 4 Технического задания краткие характеристики оказываемых услуг: обеспечение круглосуточной охраны объекта и имущества Заказчика, 2 поста, не менее трех человек единовременно.

Пунктом 6.1. Технического задания установлено, что стоимость услуг охраны ГАУК "Мемориальный комплекс "Партизанская поляна" определяется результатом торгов. Начальная (максимальная) цена контракта составляет 1 800 000 (один миллион восемьсот тысяч) рублей.

Вместе с тем, Техническое задание не было размещено в сети Интернет на официальном сайте: www.zakupki.gov.ru.

30 декабря 2014 г. состоялась процедура вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок.

В соответствии с Протоколом вскрытия конвертов от 30.12.2014 г. (реестровый номер закупки N31401873739 от 26.12.2014 г.) было подано 7 заявок: ЧО ООО "АЛИОТ" (цена договора - 1 199 000,00 рублей); ЧО ООО "МИР" (цена договора - 1 680 000,00 рублей); ЧО ООО "РОСИЧИ" (цена договора - 1 927 200,00 рублей); ЧО ООО "МАНГУСТ" (цена договора - 1 824 000,00 рублей); ООО ЧОП "БЕРКУТ" (цена договора - 1 680 000,00 рублей); ООО ЧОП "ИМПЕРАТОР" (цена договора - 1 785 000,00 рублей); ООО ЧОО "ЭКСКАЛИБУР" (цена договора - 1 650 000,00 рублей).

Приложение N1 к Протоколу вскрытия конвертов от 30.12.2014 г. оформлено в виде таблицы, 6 столбцом которой является столбец "Условия исполнения договора, являющиеся критериями оценки заявок на участие в запросе предложений". Указанный столбец подразделяется 2 подстолбца: "Цена за единицу оказываемой услуги (руб/час)" и "Предложение участника по критерию существенные условия договора".

Также 30 декабря 2014 г. состоялась процедура рассмотрения и оценки котировочных заявок.

Как следует из Приложения N1 к Протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок N31401873739 от 30.12.2014 г. (Результаты проведения запроса котировок) к участию в запросе котировок допущены 4 участника: ЧО ООО "Мир", ООО ЧОП "Беркут", ООО ЧОП "Император", ООО ЧОО "Экскалибур".

При этом, Приложение N1 к Протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок представлено в виде таблицы, пятый столбец которой называется "Предложения Участников о цене за единицу оказываемой услуги".

Согласно п.8. Протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок от 30.12.2014 г. (реестровый номер закупки N31401873739 от 26.12.2014 г.) на основании Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд ГАУК "Мемориальный комплекс "Партизанская поляна" победителем в проведении запроса котировок определен участник размещения заказа с номером заявки N5 - ООО "ЧОП "Беркут", как предложившее лучшие условия на оказание услуг по круглосуточной охране объектов ГАУК "Мемориальный комплекс "Партизанская поляна" (было предложено на два поста три охранника, что согласно расчетам соответствует 64,82 руб./час и является самой низкой стоимостью данных услуг из предложенных).

Однако, документацией о рассматриваемой закупке, размещенной на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг: www.zakupki.gov.ru, предусмотрено только, что начальная (максимальная) цена договора составляет 1 800 000,00 рублей, расчет цены за единицу оказываемой услуги (руб/час) документацией о закупке, размещенной на официальном сайте, не предусмотрен.

В соответствии с частью 6 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке. Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора.

Согласно части 9 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в извещении о закупке должны быть указаны, в том числе, следующие сведения:

1) способ закупки (открытый конкурс, открытый аукцион или иной предусмотренный положением о закупке способ);

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика;

3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;

4) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);

6) срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена заказчиком, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа;

7) место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки.

В силу части 10 статьи 4 Федерального закона N223-ФЗ в документации о закупке должны быть указаны сведения, определенные положением о закупке, в том числе:

1) установленные заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика;

2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;

3) требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;

4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);

6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;

7) порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);

8) порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в закупке;

9) требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;

10) формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке;

11) место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки;

12) критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке;

13) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке.

В нарушение требований ч.6 ст.3, ч.ч. 9, 10 ст.4 Федерального закона от 18.07.2011 г. N223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" ГАУК "Мемориальный комплекс "Партизанская поляна" не разместило на официальном сайте в полном объеме документацию о закупке, в т.ч. Техническое задание, а также осуществило оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям, которые не указаны в документации о закупке.

В соответствии с п.9.1. Раздела 9 Положения о закупках товаров, работ и услуг для нужд ГАУК "Мемориальный комплекс "Партизанская поляна" под запросом котировок понимается способ осуществления закупки без проведения торгов и в сокращенные сроки, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок, и победителем признается участник закупок, предложивший наиболее низкую цену.

Также п.9.9. Раздела 9 Положения о закупках предусмотрено, что победителем запроса котировок признается участник закупок, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг. При предложении наиболее низкой цены товаров, работ, услуг несколькими участниками закупок победителем запроса котировок признается участник закупок, котировочная заявка которого поступила ранее котировочных заявок других участников закупок.

Таким образом, ГАУК "Мемориальный комплекс "Партизанская поляна" центр" при проведении запроса котировок на оказание услуг по круглосуточной охране Мемориального комплекса "Партизанская поляна" (извещение N31401873739) нарушены требования ч.6 ст.3, ч.ч. 9, 10 ст.4 Федерального закона от 18.07.2011 г. N223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", п.п. 9.1., 9.9 Раздела 9 Положения о закупках товаров, работ и услуг для нужд ГАУК "Мемориальный комплекс "Партизанская поляна"

На основании изложенного, Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 г. N223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", руководствуясь статьей 18.1, статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", решила:

1. Признать жалобу N1 ООО "ЧОО "Экскалибур" на действия заказчика и организатора в одном лице - Государственное автономное учреждение культуры "Мемориальный комплекс "Партизанская поляна" при проведении запроса котировок на оказание услуг по круглосуточной охране Мемориального комплекса "Партизанская поляна" (извещение N31401873739) в части неправомерного определения победителя запроса котировок обоснованной.

2. Признать в действиях Государственного автономного учреждения культуры "Мемориальный комплекс "Партизанская поляна" нарушение требований ч.6 ст.3, ч.ч. 9, 10 ст.4 Федерального закона от 18.07.2011 г. N223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", п.п. 9.1., 9.9 Раздела 9 Положения о закупках товаров, работ и услуг для нужд ГАУК "Мемориальный комплекс "Партизанская поляна"

3. Предписание не выдавать в связи с заключенным договором N113 от 31.12.2014 г. об охране объекта.

4. Передать материалы жалобы должностному лицу Брянского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ГАУК "Мемориальный комплекс "Партизанская поляна".

Председатель комиссии: "_"

Члены комиссии: "_"

"_"

"_"

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения.