Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу от 22 октября 2014 г. N 02-02/19.8/85-2014 (ключевые темы: стандарты раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии - субъекты естественных монополий - отсутствие состава административного правонарушения - временное исполнение обязанностей - производство по делам об административных правонарушениях)

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу
от 22 октября 2014 г. N 02-02/19.8/85-2014

Врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу Подъячева Светлана Витальевна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении N 02-02/19.8/85-2014, возбужденного в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "Ноябрьская ПГЭ" (тер. Панель 1, Промбаза, г. Ноябрьск, 629800, ИНН/КПП 8905037499, 890501001) по ч. 5 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в соответствии со ст. ст. 23.48, 28.2, 28.3 КоАП РФ, установила:

На рассмотрение дела N 02-02/19.8/85-2014 представитель ООО "Ноябрьская ПГЭ" не явился. О месте и времени рассмотрения дела N 02-02/19.8/85-2014 Общество надлежаще уведомлено. Телеграмма о месте и времени рассмотрения дела N 02-02/19.8/85-2014 вручена секретарю.

В соответствии со статьями 21 и 22 Федерального закона N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" статьями 8 и 8.1 Федерального закона N 147-ФЗ "О естественных монополиях" требования к составу информации, раскрываемой субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, в том числе субъектами естественных монополий, за исключением потребителей электрической энергии (далее - субъекты рынков электрической энергии), а также к порядку, способам и срокам ее раскрытия, установлены Стандартами раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.01.2004 г. N 24(далее по тексту - Стандарты).

Под раскрытием информации в вышеуказанном документе понимается обеспечение доступа к ней неограниченного круга лиц независимо от цели получения такой информации, а в установленных Стандартами случаях - предоставление заинтересованным лицам по их запросам информации субъектами рынков электрической энергии, являющимися обладателями такой информации.

Согласно пункту 3(2) Стандартов раскрытия информации субъекты рынков электрической энергии, являющиеся субъектами естественных монополий, раскрывают информацию путем:

а) опубликования в печатных средствах массовой информации, в которых в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации публикуются официальные материалы органов государственной власти;

б) размещения на официальных сайтах субъектов рынков электрической энергии и (или) на ином официальном сайте в сети Интернет, определяемом Правительством Российской Федерации в целях обеспечения доступа к информации о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий;

в) предоставления по письменному запросу потребителей.

В соответствии с абз. 2 п. 3(1) Стандартов субъекты рынков электрической энергии направляют сведения о месте опубликования информации, подлежащей раскрытию в соответствии с настоящим документом, в органы государственной власти, осуществляющие государственный контроль (надзор) в части соблюдения стандартов раскрытия соответствующей информации, в срок, не превышающий 10 дней со дня ее опубликования.

В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" антимонопольный орган осуществляет иные предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации полномочия.

Согласно п. 2 постановления Правительства РФ от 21.01.2004 г. N 24 "Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии" Федеральная антимонопольная служба и ее территориальные органы в рамках своих полномочий осуществляют государственный контроль (надзор) в части соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии.

В соответствии с выпиской из реестра организаций, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль службой по тарифам (услуги по передаче, сбыту (продаже) электрической энергии (мощности)) и информации о компании, размещенной на официальном сайте ООО "Ноябрьская ПГЭ" является производителем электрической энергии.

Таким образом, ООО "Ноябрьская ПГЭ" является организацией, на которую распространяется обязанность опубликовывать и размещать информацию, обязанность раскрытия которой закреплена в Стандартах, на официальных сайтах и в официальном печатном издании.

В адрес ООО "Ноябрьская ПГЭ" направлялось уведомление о составлении протокола от 27.08.2014 г. N ОП/4770, в котором запрашивалась документально подтвержденная информация о соблюдении в I-полугодии 2014 году требований Стандартов в части раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии (скриншоты с сайта, адреса страниц на сайте, копии периодических печатных изданий и т.п.), доказывающих своевременное и полное размещение всей необходимой информации в 2014 году, а так же уведомление в Ямало-Ненецкое УФАС России о месте опубликования вышеуказанной информации.

20.10.2014 в адрес Ямало-Ненецкого УФАС России поступили документы от ООО "Ноябрьская ПГЭ" свидетельствующие об уведомлении антимонопольный орган о месте опубликования сведений, в соответствии с пунктами 9 и 15 Стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии (копия письма от 29.05.2014 исх. N 18-11).

ООО "Ноябрьская ПГЭ" должна раскрывать информацию в соответствии с пунктами 9 и 15 Стандартов в срок не позднее 01 июня.

Информация Обществом размещена в газете "Красный Север" от 31.05.2014 N42 и на официальном сайте www.ite-ng.ru

Сведения о месте опубликования данной информации в адрес Ямало-Ненецкого УФАС России поступили 29.05.2014 г.

Согласно части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 4.5, ч. 5 ст. 19.8, ст.ст. 23.48, 24.5, 28.1, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановила:

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 5 ст. 19.8 КоАП РФ в отношении ООО "Ноябрьская ПГЭ" (ИНН/КПК: 8905037499, 890501001) прекратить, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - за отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.1 и ч. 1 ст. 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

С материалами дела можно ознакомиться по адресу: ЯНАО, г. Салехард, ул. Губкина, 13, каб. 34 тел. (34922) 3-56-80 в рабочее время.

Врио руководителя управления С.В. Подъячев