Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 2 декабря 2014 г. N 70/А-11-2014

Резолютивная часть решения оглашена "19" ноября 2014 г. г. Кемерово

В полном объеме решение изготовлено "02" декабря 2014 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

Кухарской Н.Е. - руководителя Кемеровского УФАС России;

Членов комиссии:

Наумовой В.В. - начальника отдела ЖКХ, транспорта и связи; Давыдовой А.М. - начальника отдела топливно-энергетического комплекса; Ланцман Л.И. - заместителя начальника отдела судебной и правовой работы; Гилевой И.С. - главного специалиста-эксперта отдела ЖКХ, транспорта и связи; Князевой Я.А. - специалиста-эксперта отдела судебной и правовой работы Заворотина И.М. - специалиста-эксперта отдела ЖКХ, транспорта и связи,

при участии:

<_> - представителя ООО "Система Чибис" (по доверенности);

<_> - представителя ООО "НИКА-Инвест" (по доверенности),

рассмотрев дело N 70/А-11-2014, возбужденное по признакам нарушения обществом с ограниченной ответственностью "НИКА-Инвест" (654027, г. Новокузнецк, ул. Черноморская, 1; ИНН 4220044201) (далее - ООО "НИКА-Инвест"), обществом с ограниченной ответственностью "Система Чибис" (650099, г. Кемерово, ул. 50 лет Октября, 16; ИНН 4205147587) (далее - ООО "Система Чибис") пункта 3 части 4 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", установила:

Кемеровским УФАС России в период с 09.07.2014 г. по 28.07.2014 г. была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО "Управляющая Компания "Форум групп" (г. Новокузнецк) на предмет соблюдения требований статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закона о защите конкуренции). По результатам проверки составлен акт от 28.07. 2014 г. N 17.

29.08.2014 г. приказом Кемеровского УФАС России N 195 возбуждено дело N 70/А-11-2014 по признакам нарушения ООО "НИКА-Инвест", ООО "Система Чибис" пункта 3 части 4 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившегося в создании другим хозяйствующим субъектам препятствий доступу на товарный рынок предоставления услуг аренды торговых площадей в Торгово-выставочном комплексе "НИКА" (далее - ТВК "НИКА"), а именно во включении в договор аренды части здания ТВК "НИКА" от 18.03.2014 г. N 27, пункта 2.8 "С момента подписания настоящего договора не предоставлять в аренду помещения в ТЦ арендаторам, реализующим продовольственные товары. Арендодатель не обязан расторгнуть действующие на момент заключения настоящего договора договоры аренды с Арендаторами ТЦ, реализующими продовольственные товары, но обязан не заключать таких договоров в дальнейшем".

Определением о назначении дела N 70/А-11-2014 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 01.09.2014 привлечены к участию в рассмотрении дела в качестве ответчиков ООО "НИКА-Инвест", ООО "Система Чибис".

Определением от 01.09.2014 г. рассмотрение дела N 70/А-11-2014 о нарушении антимонопольного законодательства было назначено на 24 сентября 2014 г. на 14 часов 00 минут по адресу: г. Кемерово, ул. Ноградская, 5. Копии определения были направлены ООО "НИКА-Инвест" и ООО "Система Чибис" заказными письмами с уведомлением о вручении.

24.09.2014 г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство ООО "Система Чибис" об отложении рассмотрения дела N 70/А-11-2014 в целях ознакомления с материалами дела.

24.09.2014 г. на заседании Комиссии Кемеровского УФАС России по рассмотрению дела N 70/А-11-2014 представитель ООО "НИКА-Инвест" пояснил, что согласно п. 2.8 ООО "НИКА-Инвест" обязалось с момента подписания договора не предоставлять в аренду помещения в ТВК "Ника" арендаторам, реализующим продовольственные товары. Включение указанного пункта в договор фактически не повлекло нарушение п. 3 ч. 4 ст. 11 Закона о защите конкуренции, поскольку данный пункт не привел и не может привести к ограничению конкуренции, так как: уже 21.03.2014 г. между ООО "НИКА-Инвест" и ООО "Система Чибис" было заключено дополнительное соглашение об исключении п. 2.8 из текста договора, распространяющее свое действие с даты заключения договора и вступающее в силу для сторон с момента его подписания. В настоящее время указанное дополнительное соглашение находится на государственной регистрации в Росреестре. В ТВК "Ника" заключаются и заключались договоры аренды (субаренда) с другими арендаторами, реализующими продовольственные товары.

24.09.2014 г. на заседании Комиссии Кемеровского УФАС России по рассмотрению дела N 70/А-11-2014 представитель ООО "Система Чибис" заявила ходатайство об отложении рассмотрения дела N 70/А-11-2014.

Ходатайство было удовлетворено Комиссией Кемеровского УФАС России.

24.09.2014 г. Комиссией Кемеровского УФАС России по результатам рассмотрения дела N 70/А-11-2014 было установлено, что имеющихся доказательств недостаточно для полного и всестороннего рассмотрения дела.

Определением от 24.09.2014 г. рассмотрение дела N 70/А-11-2014 о нарушении антимонопольного законодательства было назначено на 19.11.2014 г. на 14 часов 00 минут по адресу: г. Кемерово, ул. Ноградская, 5. Копии определения были направлены ООО "НИКА-Инвест" и ООО "Система Чибис" заказными письмами с уведомлением о вручении.

19.11.2014 г. на заседании Комиссии Кемеровского УФАС России по рассмотрению дела N 70/А-11-2014 представитель ООО "НИКА-Инвест" пояснил, что договор аренды не является публичным договором, арендодатель самостоятельно выбирает партнеров исходя из экономической выгоды, в целях привлечения арендатора в договор был включен пункт 2.8, предоставляющий эксклюзивное право арендатору. Включение данного пункта в договор не привело к ограничению конкуренции, заключаются и заключались договоры аренды (субаренда) с другими арендаторами, реализующими продовольственные товары в ТВК "Ника", например договор субаренды на размещение автомата с жевательной резинкой и т.д. Дополнительное соглашение об исключении п. 2.8 из текста договора на момент сдачи договора на регистрацию в Росреестр находилось на подписании в ООО "Система Чибис" и следовательно не было зарегистрировано с договором. ООО "Система Чибис" вернуло подписанное дополнительное соглашение 23.05.2014 г.

19.11.2014 г. на заседании Комиссии Кемеровского УФАС России по рассмотрению дела N 70/А-11-2014 представитель ООО "Система Чибис" пояснила, что 18.03.2014 г. между ООО "Система Чибис" и ООО "НИКА-Инвест" был заключен договор аренда части здания ТВК "Ника". При заключении договора стороны на наличие данного пункта не обратили внимание, форма договора аренды предоставлена арендодателем - ООО "НИКА-Инвест". Впоследствии стороны пришли к соглашению об исключении пункта 2.8 из текста договора, в связи с чем, 21.03.2014 г. между ООО "Система Чибис" и ООО "НИКА-Инвест" было заключено дополнительное соглашение к договору аренды, условия данного соглашения применяются к правоотношениям, возникшим с 18.03.2014 г. Таким образом, на момент составления акта по результатам внеплановой выездной проверки - 28.07.2014 г. пункт 2.8 договора был исключен. Кроме того, данный пункт фактически не исполнялся, препятствия к доступу на товарный рынок другим хозяйствующим субъектам не создавались. Представитель ООО "Система Чибис" затруднилась ответить когда именно ООО "Система Чибис" дополнительное соглашение было подписано и возвращено в адрес ООО "НИКА-Инвест".

Изучив материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, Комиссия установила следующее:

Инспекцией Кемеровского УФАС России в период с 09.07.2014 г. по 28.07.2014 г. была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО "Управляющая Компания "Форум групп" (г. Новокузнецк) на предмет соблюдения требований статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ Закона о защите конкуренции. По результатам проверки составлен акт от 28.07.2014 г. N 17.

Деятельность по сдаче в наем нежилого недвижимого имущества в ТВК "НИКА" осуществляется на основании договора о передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества с ограниченной ответственностью управляющему от 18.02.2011 г., заключенного между ООО "УК "Форум Групп" и ООО "НИКА-Инвест".

Помещения, торговые площади, сдаваемые в ТВК "НИКА" в аренду, принадлежат ООО "НИКА-Инвест" на праве собственности, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права 42 АГ 654591.

В вышеназванном торговом центре ООО "УК "Форум Групп" сдает торговые площади, помещения в аренду юридическим лицам и частным предпринимателям на основании договоров аренды или субаренды части здания торгового центра.

В ходе проведения внеплановой выездной проверки инспекцией Кемеровского УФАС России были запрошены копии всех действующих договоров аренды торговых площадей в ТВК "НИКА" с организациями бытового обслуживания, общественного питания, подвижной телефонной связи, розничной торговли, лицами эксплуатирующими автоматы по продаже газированной воды и горячих напитков, с аптечными учреждениями, была запрошена переписка с контрагентами (арендаторами) и другие документы (материалы) по осуществлению переговорного процесса по заключению договоров аренды торговых площадей за 2014 г.

Инспекцией Кемеровского УФАС России были проанализированы договоры аренды и субаренды с хозяйствующими субъектами, арендующими торговые площади в ТВК "НИКА", на предмет их соответствия требованиям статьи 11 Закона о защите конкуренции.

Из анализа содержания договоров аренды и субаренды части зданий в ТВК "НИКА" было установлено, что в договоре аренды части здания ТВК "НИКА" от 18.03.2014 г. N 27, заключенном между ООО "НИКА-Инвест", в лице генерального директора ООО "УК "Форум Групп" <_> действующего на основании договора передачи полномочий единоличного исполнительного органа от 18.02.2011 г. N б/н и ООО "Система Чибис", в лице <_> действующего на основании доверенности от 01.01.2014 г. N 001/14, содержится пункт 2.8, согласно которому арендодатель обязан с момента подписания настоящего договора не предоставлять в аренду помещения в ТЦ арендаторам, реализующим продовольственные товары. Арендодатель не обязан расторгнуть действующие на момент заключения настоящего договора договоры аренды с Арендаторами ТЦ, реализующими продовольственные товар, но обязан не заключать таких договоров в дальнейшем.

ООО "Система Чибис" в соответствии с вышеназванным договором арендует торговую площадь в ТВК "НИКА" под размещение супермаркета, реализующего продовольственные и непродовольственные товары каждодневного использования. Основным видом деятельности торговой сети ООО "Система Чибис" является розничная торговля пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в специализированных магазинах.

Договор аренды части здания ТВК "НИКА" от 18.03.2014 г. N 27, заключенный между ООО "НИКА-Инвест" и ООО "Система Чибис" с приложениями к договору зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (далее - Росреестр) 04.04.2014 г. N регистрации 42-42-06/052/2014-191.

ООО "НИКА-Инвест" и ООО "Система Чибис" заключено дополнительное соглашение к договору аренды от 18.03.2014 г. N 27. Данное дополнительное соглашение датировано 21.03.2014 г.

На основании вышеуказанного дополнительного соглашения стороны пришли к соглашению исключить п. 2.8 договора аренды от 18.03.2014 г. N 27.

Дополнительное соглашение является неотъемлемой частью договора аренды. Вступает в силу для сторон с момента его подписания и подлежит государственной регистрации. На основании п. 2 ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны установили, что условия настоящего соглашения применяются к правоотношениям сторон, возникшим с 18.03.2014 г.

В соответствии с ч. 2 ст. 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно ч. 3 ст. 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

04.04.2014 г. Росреестром был зарегистрирован договор от 18.03.2014 г. N 27 со следующими приложениями: копия плана 1-го этажа ТЦ "НИКА", копия Правил нахождения в ТЦ "НИКА", акт приема-передачи в помещение, план размещения вывески, образец справки о выручке Арендатора. Дополнительное соглашение от 21.03.2014 г. к договору аренды от 18.03.2014 г. N 27 отсутствовало.

В ходе проведения внеплановой выездной проверки ООО "Управляющая компания "Форум групп", во исполнение приказа Кемеровского УФАС России N 155 от 02.07.2014, договор аренды от 18.03.2014 г. N 27 был предоставлен инспекции Кемеровского УФАС России без дополнительного соглашения.

Согласно Расписке в получении документов на государственную регистрацию, выданной Росреестром представителю ООО "НИКА-Инвест", дополнительное соглашение от 21.03.2014 г. к договору аренды от 18.02.2014 г. N 27 представлено на регистрацию 16.09.2014 г., о чем в книге учета входящих документов N 42-42-06/118/2014 внесена запись N 76.

Дополнительное соглашение от 21.03.2014 г. к договору аренды от 18.03.2014 N 27 зарегистрировано в Росреестре 02.10.2014 г. N регистрации 42-42-06/168/2014-138.

Таким образом доводы ответчиков, о наличии дополнительного соглашения на момент составления акта по результатам внеплановой выездной проверки от 28.07.2014 г. N 17 Комиссия Кемеровского УФАС России считает несостоятельными.

ООО "НИКА-Инвест" в качестве подтверждения своей позиции, касающейся того, что включение в договор аренды от 18.03.2014 г. N 27 пункта п. 2.8 фактически не повлекло нарушение п. 3 ч. 4 ст. 11 Закона о защите конкуренции и в ТВК "НИКА" заключались договоры аренды (субаренды) с другими арендаторами, реализующими продовольственные товары, на рассмотрение дела N 70/А-11-2014 были представлены следующие договоры:

- договор субаренды части здания торгово-выставочного комплекса "НИКА" от 01.07.2014 N 190, заключенный между ООО "Рент сервис" и ООО "Метеор". Целевое назначение помещения - размещение специализированного кондитерского отдела "Сладкоежка". Площадь помещения, передаваемого в субаренду, 5 кв.м. на 1 этаже;

- договор субаренды части здания торгово-выставочного комплекса "НИКА" от 11.06.2014 N 188, заключенный между ООО "Рент сервис" и ИП <_> Целевое назначение помещения - организация розничной торговли табачными изделиями и сопутствующими товарами торговых марок, согласованных с Арендатором. Площадь помещения, передаваемого в субаренду, 5 кв.м. на 1 этаже.

- договор субаренды от 18.07.2014 N 30/14, заключенный между ООО "КЛИНИНГ" и ИП <_> Помещение используется для размещения автомата с жевательной резинкой. Площадь - 1 кв.м. на 1 этаже;

- договор субаренды части здания торгово-выставочного комплекса "НИКА" от 15.04.2014 N 182, заключенный между ООО "Рент сервис" и ООО "Радуга". Целевое назначение помещения - организация и размещение предприятия общественного питания и быстрого приготовления. Общая площадь помещения, передаваемого в аренду, 170,6 кв.м на 1 этаже;

- договор субаренды части здания торгово-выставочного комплекса "НИКА" от 15.04.2014 N 183, заключенный между ООО "Рент сервис" и ООО "Радуга". Целевое назначение помещения - организация и размещение предприятия общественного питания и быстрого приготовления. Общая площадь помещения, передаваемого в аренду, 334 кв.м на 2 этаже;

- договор субаренды части здания торгово-выставочного комплекса "НИКА" от 04.04.2014 N 176, заключенный между ООО "Рент сервис" и ИП Маляр В.М. Целевое назначение помещения - организация розничной торговли специями, приправами и пищевыми ингредиентами. Общая площадь помещения, передаваемого в аренду, 6,9 кв.м. 1 этаж;

- договор субаренды от 11.12.2013 N 59/13, заключенный между ООО "КЛИНИНГ" и ИП <_> Помещение используется для размещения оборудования для организации торговли чаем. Площадь - 4,6 кв.м. на 2 этаже.

- договор субаренды от 01.11.2013 N 49/13, заключенный между ООО "КЛИНИНГ" и ООО "Газировкин". Помещение используется для размещения аппарата для продажи газированных напитков. Площадь - 1 кв.м. на 1 этаже.

- договор субаренды от 11.03.2014 N 04/14, заключенный между ООО "КЛИНИНГ" и ИП <_> Помещение используется для размещения бара по реализации кислородных коктейлей. Площадь -3 кв.м. на 1 этаже.

- договор субаренды части здания торгово-выставочного комплекса "НИКА" от 15.04.2014 N 181, заключенный между ООО "Рент сервис" и ООО "Радуга". Целевое назначение помещения - организация розничной торговли мороженым. Общая площадь помещения, передаваемого в аренду, 4 кв.м. на 1 этаже.

Комиссия Кемеровского УФАС России не может согласиться с доводами ООО "НИКА-Инвест" на основании следующего:

Согласно договору от 18.03.2014 г. N 27 целевое назначение помещения - размещение супермаркета, реализующего продовольственные товары и непродовольственные товары каждодневного использования, в том числе спиртосодержащую и алкогольную продукцию под брендом "Спутник". Общая площадь помещения, передаваемого в аренду - 2 318,5 кв.м.

В соответствии с общероссийским классификатором видов экономической деятельности (далее - ОКВЭД) "Розничная торговля пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в специализированных магазинах" имеет код 52.2.

"Деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания" - код по ОКВЭД 56.10.

"Деятельность баров" - код по ОКВЭД 55.4.

Следовательно, договоры субаренды с целевым назначение помещения - организация и размещение предприятия общественного питания и быстрого приготовления и для размещения бара по реализации кислородных коктейлей не могут рассматриваться как аналогичные договору от 18.03.2014 г. N 27, так как хозяйствующие субъекты осуществляют деятельность в разных сферах в соответствии с кодом ОКВЭД.

Договоры субаренды с целевым назначением помещения - организация розничной торговли мороженым, размещение аппарата для продажи газированных напитков, организация розничной торговли специями, приправами и пищевыми ингредиентами, размещение оборудования для организации торговли чаем, размещение автомата с жевательной резинкой, размещение специализированного кондитерского отдела "Сладкоежка", организация розничной торговли табачными изделиями и сопутствующим товарам, так же не могут быть сопоставлены как аналогичные договору от 18.03.2014 г. N 27, исходя из более узкого целевого назначения помещения и незначительной занимаемой площади (от 1 до 6,9 кв.м).

Кроме того, в рамках рассмотрения дела N 70/А-11-2014 Кемеровским УФАС России были направлены запросы в адрес хозяйствующих субъектов, осуществляющих реализацию продуктов питания, находящихся в г. Новокузнецке, а также в крупные торговые сети "Монетка" и "Магнит", о желании организовать торговлю продовольственными товарами в ТВК "Ника".

Согласно полученным ответам от ЗАО "Тандер" (магазины "Магнит"), ООО "Элемент-Трейд" (магазины "Монетка"), ООО "Золушка", ООО "Аквамаркет", данные хозяйствующие субъекты желали бы организовать розничную торговлю продовольственными товарами в ТВК "Ника".

Таким образом, наличие п. 2.8, касающегося непредоставления в аренду помещения в ТВК "Ника" арендаторам, реализующим продовольственные товары, в договоре аренды части здания ТВК "НИКА" от 18.03.2014 г. N 27 могло привести к ограничению конкуренции на рынке реализации продовольственных товаров в ТВК "Ника".

Для определения доли ООО "НИКА-Инвест" и ООО "Система Чибис" на соответствующих товарных рынках, Кемеровским УФАС России были проведены анализы состояния конкурентной среды на локальном рынке аренды торговых площадей в ТВК "НИКА", расположенном по адресу: г. Новокузнецк, ул. Павловского, 11 и на локальном рынке реализации продовольственных товаров в данном торговой центре. По результатам проведения вышеуказанных анализов локальных рынков было установлено, что ООО "НИКА-Инвест" занимает доминирующее положение с долей более 50% на рынке услуг аренды торговых площадей в ТВК "НИКА", а ООО "Система Чибис" занимает доминирующее положение с долей более 50% на рынке реализации продовольственных товаров в ТВК "НИКА".

Оценив вышеизложенные обстоятельства, Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дела N 70/А-11-2014 о нарушении антимонопольного законодательства приходит к следующим выводам:

Пунктом 3 части 4 статьи 11 Закона о защите конкуренции запрещены соглашения между хозяйствующими субъектами, если установлено, что такие соглашения приводят или могут привести к ограничению конкуренции, в частности соглашения о создании другим хозяйствующим субъектам препятствий доступу на товарный рынок или выходу из товарного рынка.

Согласно пункту 17 статьи 4 Закона о защите конкуренции под признаками ограничения конкуренции понимаются сокращение числа хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, на товарном рынке, рост или снижение цены товара, не связанные с соответствующими изменениями иных общих условий обращения товара на товарном рынке, отказ хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, от самостоятельных действий на товарном рынке, определение общих условий обращения товара на товарном рынке соглашением между хозяйствующими субъектами или в соответствии с обязательными для исполнения ими указаниями иного лица либо в результате согласования хозяйствующими субъектами, не входящими в одну группу лиц, своих действий на товарном рынке, а также иные обстоятельства, создающие возможность для хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товара на товарном рынке.

ООО "НИКА-Инвест" и ООО "Система Чибис", заключив договор аренды части здания ТВК "НИКА" от 18.03.2014 г. N 27 и включив в него пункт 2.8 "С момента подписания настоящего договора не предоставлять в аренду помещения в ТЦ арендаторам, реализующим продовольственные товары. Арендодатель не обязан расторгнуть действующие на момент заключения настоящего договора договоры аренды с Арендаторами ТЦ, реализующими продовольственные товары, но обязан не заключать таких договоров в дальнейшем", установили общие условия обращения товара на рынке реализации продовольственных товаров в ТВК "Ника", что могло привести к ограничению конкуренции.

Реализация п. 2.8 договора от 18.03.2014 г. N 27 в период с 18.03.2014 г. по 16.09.2014 г. могла привести к негативным для конкуренции последствиям, а именно к созданию другим хозяйствующим субъектам, желающим реализовывать продовольственные товары в ТВК "Ника", препятствий доступу на товарный рынок реализации продовольственных товаров.

Таким образом, п. 2.8 договора от 18.03.2014 N 27 о не предоставлении в аренду помещений в ТЦ арендаторам, реализующим продовольственные товары, антимонопольным органом рассматривается как антиконкурентное соглашение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии со статьей 10 ГК РФ не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 11 Закона о защите конкуренции запрещаются иные соглашения между хозяйствующими субъектами (за исключением "вертикальных" соглашений, которые признаются допустимыми в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), если будет установлено, что такие соглашения приводят или могут привести к ограничению конкуренции. К таким соглашениям могут быть отнесены, в частности соглашения о создании другим хозяйствующим субъектам препятствий доступу на товарный рынок.

На основании части 2 статьи 12 Закона о защите конкуренции допускаются "вертикальные" соглашения между хозяйствующими субъектами (за исключением "вертикальных" соглашений между финансовыми организациями), доля каждого из которых на любом товарном рынке не превышает двадцать процентов.

Таким образом, Закон о защите конкуренции формулирует требования для хозяйствующих субъектов при их вступлении в гражданско-правовые отношения с другими участниками гражданского оборота. Для лиц вне зависимости от того, занимают они доминирующее положение или нет, установлены запреты на ограничивающие конкуренцию соглашения или согласованные действия.

В процессе рассмотрения дела N 70/А-11-2014 Кемеровским УФАС России было также установлено, что между ООО "НИКА-Инвест" и ООО "Система Чибис" было заключено дополнительное соглашение к договору аренды от 18.03.20147 г. N 27, датированное 21.03.2014 г., согласно которому стороны договорились исключить пункт 2.8 из договора от 18.03.2014 г. N 27. Дополнительное соглашение является неотъемлемой частью договора.

Дополнительное соглашение, датированное 21.03.2014 г. к договору аренды от 18.03.2014 N 27 передано на регистрацию в Росреестр 16.09.2014 г., зарегистрировано в Росреестре 02.10.2014 г.

Таким образом, действиями по направлению заключенного дополнительного соглашения на регистрацию в Росреестр выявленное нарушение пункта 3 части 4 статьи 11 Закона о защите конкуренции было устранено ответчиками в добровольном порядке.

Комиссия приходит к выводу о наличии оснований для применения ст. 48 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", поскольку нарушение антимонопольного законодательства устранено ООО "НИКА-Инвест" и ООО "Система Чибис" в добровольном порядке до вынесения антимонопольным органом решения по делу.

На основании вышеизложенного руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, решила:

1. Признать ООО "НИКА-Инвест" (654027, г. Новокузнецк, ул. Черноморская, 1; ИНН 4220044201) и ООО "Система Чибис" (650099, г. Кемерово, ул. 50 лет Октября, 16; ИНН 4205147587) нарушившими пункт 3 части 4 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" путем создания другим хозяйствующим субъектам препятствий доступу на товарный рынок реализации продовольственных товаров в ТВК "Ника", а именно: путем включения в договор аренды части здания ТВК "Ника" от 18.03.2014 г. N 27, пункта 2.8 "С момента подписания настоящего договора не предоставлять в аренду помещения в ТЦ арендаторам, реализующим продовольственные товары. Арендодатель не обязан расторгнуть действующие на момент заключения настоящего договора договоры аренды с Арендаторами ТЦ, реализующими продовольственные товары, но обязан не заключать таких договоров в дальнейшем".

2. Производство по делу N 70/А-11-2014 в отношении ООО "НИКА-Инвест" (654027, г. Новокузнецк, ул. Черноморская, 1; ИНН 4220044201) и ООО "Система Чибис" (650099, г. Кемерово, ул. 50 лет Октября, 16; ИНН 4205147587) прекратить в связи с добровольным устранением нарушения антимонопольного законодательства.

3. В связи с добровольным устранением нарушения антимонопольного законодательства предписание не выдавать.

Председатель комиссии:	Н.Е. Кухарская
Члены комиссии	В.В. Наумова А.М. Давыдова
	Л.И. Ланцман И.С. Гилева Я.А. Князева И.М. Заворотин

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.