Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея от 12 апреля 2013 г. N А3-28/13 (ключевые темы: запрос котировок - правила землепользования и застройки - реестр государственных контрактов - устное замечание - должностное лицо)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея
от 12 апреля 2013 г. N А3-28/13

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея Женетль Аслан Шаханович, рассмотрев Постановление и.о. прокурора "Шовгеновского района" <_> о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.03.2013 г. в связи с нарушением законодательства о размещении заказов, в отношении <_> установил:

Рассмотрение данного дела относится к компетенции заместителя руководителя Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея.

Обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения административного дела NАЗ-28/13 отсутствуют.

Дело об административном правонарушении NАЗ-28/13 рассмотрено с участием представителя <_> (доверенность от 01.03.2013).

И. о. прокурора Шовгеновского района <_> по результатам рассмотрения материалов проверки исполнения Федерального закона от 21.07.2005 N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) при размещении заказов для нужд "Хатажукаевского сельского поселения", возбуждено дело об административном правонарушении в отношении <_> в связи с нарушением законодательства о размещении заказов.

Уполномоченным органом - администрацией муниципального образования "Шовгеновский район" 30.05.2012 г. на официальном сайте zakupki.gov.ru (далее - сайт) объявлено о проведении запроса котировок на выполнение работ по подготовке генерального плана и правил землепользования и застройки муниципального образования "Хатажукаевское сельское поселение" Шовгеновского района, (далее - запрос котировок, реестровый номер N 0179300006312000020). Заказчик - муниципальное образование "Хатажукаевское сельское поселение". Максимальная цена контракта - 499 000 рублей.

По итогам проведенного запроса котировок заказчик, в лице главы администрации муниципального образования "Хатажукаевского сельского поселения" <_> заключил контракт на выполнение работ по подготовке генерального плана и правил землепользования и застройки муниципального образования "Хатажукаевское сельское поселение" Шовгеновского района с ООО "Новые технологии" с ценой контракта 390 000 рублей.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2006 N117 "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на ведение реестра государственных контрактов, заключенных от имени Российской Федерации по итогам размещения заказов" Федеральное казначейство является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение реестра государственных контрактов, заключенных от имени Российской Федерации по итогам размещения государственных заказов (далее - Уполномоченный орган).

Согласно части 3 статьи 18 Закона о размещении заказов, заказчики в течение трех рабочих дней со дня заключения (изменения), исполнения контракта (договора) направляют сведения, указанные в части 2 упомянутой статьи в Уполномоченный орган.

Сведения о заключенном контракте от 21.06.2012 N24-06/12-Кт направлены в Уполномоченный орган с нарушением установленного частью 3 статьи 18 Закона о размещении заказов срока - 17.07.2012, т.е. более чем через три рабочих дня, что содержит состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 19.7.4 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (далее - КоАП РФ), согласно которой: "Непредставление сведений либо несвоевременное представление должностным лицом государственного или муниципального заказчика сведений о заключении государственного или муниципального контракта либо о его изменении, исполнении или расторжении в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестров государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, если представление таких сведений является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, а равно представление заведомо недостоверных сведений - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей".

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

<_> является главой администрации муниципального образования "Хатажукаевского сельского поселения", т.е. является должностным лицом, в обязанности которого входит размещение заказов для муниципальных нужд, в том числе обязанности по своевременному направлению сведений о заключенных (измененных), исполненных контрактах в Уполномоченный орган.

В объяснении и.о. прокурора <_> указал, что направление сведений о заключенном контракте он поручил своему заместителю, но своевременность выполнения поручения не проконтролировал.

Таким образом, <_> виновен в совершении нарушения законодательства о размещении заказов, ответственность за которое предусмотрена статьей 19.7.4 КоАП РФ, что подтверждается его объяснениями и материалами дела NАЗ-28/13.

В соответствии со статьей 2.9. КоАП РФ: "При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием".

Руководствуясь статьями 23.48,24.5, 29.9, 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановил:

1. Признать в действиях должностного лица - главы администрации муниципального образования "Хатажукаевского сельского поселения" <_> нарушение части 3 статьи 18 Закона о размещении заказов, ответственность за которое предусмотрена статьей 19.7.4 КоАП РФ.

2. Прекратить производство по делу об административном правонарушении NАЗ-28/13, возбужденного в отношении <_> в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения и объявить ему устное замечание.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд по месту рассмотрения дела в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.