Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 3 декабря 2014 г. N 749-Ж/2014 (ключевые темы: антимонопольный орган - контроль в сфере закупок - аукционная комиссия - порядок проведения электронного аукциона - документация об электронном аукционе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области
от 3 декабря 2014 г. N 749-Ж/2014

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:	Ливончик В.А.	-	начальника отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
Членов Комиссии:	Субботиной А.С.	-	специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
	Гареевой Д.Ф.	-	ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО ПТК "Альянс-М" на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона на поставку мебели для нужд МКОУ ООШ N 10 (извещение N 0169300051314000333) (далее - аукцион), установила:

Жалоба ООО ПТК "Альянс-М" подана с нарушением части 7 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Согласно части 7 статьи 105 Закона о контрактной системе, участник закупки, общественное объединение и объединение юридических лиц подают жалобу в письменной форме.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, признается информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

В соответствии с пунктом 1 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе, жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не соответствует требованиям статьи 105 Закона о контрактной системе.

Жалоба ООО ПТК "Альянс-М" (вх. N 18464 от 01.12.2014) не подписана квалифицированной электронной подписью и поступила в Челябинское УФАС России посредством электронной почты.

Таким образом, жалоба ООО ПТК "Альянс-М" подана с нарушением части 7 статьи 105 Закона о контрактной системе. решила:

1. Возвратить жалобу ООО ПТК "Альянс-М" на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона на поставку мебели для нужд МКОУ ООШ N 10 (извещение N 0169300051314000333).

2. Назначить проведение внеплановой проверки действий заказчика, уполномоченного органа, аукционной комиссии по соблюдению законодательства о контрактной системе при проведении электронного аукциона на поставку мебели для нужд МКОУ ООШ N 10 (извещение N 0169300051314000333) на 08 декабря 2014 года в 13 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 332.

2.1. Отделу муниципального заказа администрации Коркинского муниципального района необходимо до 12 часов 00 минут 08 декабря 2014 года представить в Челябинское УФАС России (с сопроводительным письмом и описью документов) следующие, надлежащим образом заверенные, копии документов и информацию (должны быть прошиты и пронумерованы) по объекту закупки:

- извещения об осуществлении закупок (со всеми изменениями);

- запросы о разъяснении документации об электронных аукционах;

- приказ о создании аукционной комиссии;

- утвержденную документацию об электронных аукционах со всеми изменениями, дополнениями, разъяснениями (в последней редакции);

- проекты договоров (контрактов) со всеми приложениями;

- I, II части заявок участников закупок;

- протоколы, составленные в ходе проведения аукционов в электронной форме;

- сведения с указанием даты размещения на электронной площадке, официальном сайте в сети "Интернет" извещений об осуществлении закупок, документации об электронных аукционах, протоколов, составленных в ходе проведения аукционов в электронной форме;

- письменные пояснения по доводам жалоб (с приложением подтверждающих документов).

2.2. Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению основной общеобразовательной школы N 10 необходимо до 12 часов 00 минут 08 декабря 2014 года представить в Челябинское УФАС России (с сопроводительным письмом и описью документов) следующие, надлежащим образом заверенные, копии документов и информацию (должны быть прошиты и пронумерованы) по объекту закупки:

- письменные пояснения по доводам жалоб (с приложением подтверждающих документов);

- сведения (в письменной форме) о стадии закупок, в случае заключения контрактов - представить надлежащим образом заверенные копии контрактов со всеми приложениями;

- запросы и ответы на запросы, направленные при обосновании установления начальной (максимальной) цены контрактов и иные сведения, исследование при обосновании цены контракта.

При рассмотрении обращения обязательно присутствие:

- представителя заказчика (с доверенностью (надлежащим образом заверенная копия и оригинал) на право представления интересов организации в Челябинском УФАС России, паспортом или служебным удостоверением);

- лица, ответственного за подготовку документации об аукционе (паспорт);

- членов аукционной комиссии (паспорт) либо представителя членов аукционной комиссии (с доверенностью (надлежащим образом заверенная копия и оригинал) на право представления интересов членов аукционной комиссии в Челябинском УФАС России, паспортом).

Примечание: жалоба ООО ПТК "Альянс-М" размещена на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в Реестре жалоб.

В соответствии с частью 14 статьи 105 Закона о контрактной системе, решение о возврате жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.

Председатель Комиссии

В.А. Ливончик

Члены Комиссии

А.С. Субботина

Д.Ф. Гареев