Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 3 апреля 2013 г. N 7/Р-2013

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Клостер Е.А. -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б. -	начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
	Анкудиновой А.А. -	ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы;
	Акатьевой И.С. -	ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело N 7/Р-2013, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя <_> (далее - ИП<_>), ИНН <_> почтовый адрес: <_> по признакам нарушения требований пункта 1 части 2 статьи 5, пункта 1 части 3 статьи 5, пункта 2 части 3 статьи 5, пункта 7 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе"), в отсутствие ИП <_> установила:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление Департамента транспорта и связи Кемеровской области о наличии признаков нарушения ФЗ "О рекламе" в действиях ИП <_> при размещении рекламных роликов, сформированных из кадров кинофильма "Служебный роман", кадров из мультфильма "Зима в Простоквашино" на телевидении города Междуреченска.

12.02.2013 г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело N 7/Р-2013 в отношении ИП <_> и назначено к рассмотрению на 11.03.2013 г. в 14 часов 00 минут.

Данное определение было направлено в адрес ИП <_> и заявителю заказными письмами с уведомлениями (уведомления о вручении почтовых отправлений имеются в материалах дела).

11.03.2013 г. состоялось рассмотрение дела N 7/Р-2013 в присутствии ИП <_> которая пояснила, что наименование "Такси Мустанг" используется в рекламе на основании агентских договоров, заключенных с лицами, имеющими все необходимые разрешительные документы. Указание в тексте рекламы "Такси Мустанг - лучшая фирма 2012 г." имеет подтверждение, поскольку фирма "Такси Мустанг" заняла 1 место в конкурсе на звание "Лучшее такси" в 2012 г., и получила почетную грамоту за победу в конкурсе на звание "Лучшая таксомоторная фирма".

Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение об отложении рассмотрения дела N 7/Р-2013 для получения дополнительных доказательств.

11.03.2013 г. определением рассмотрение дела N 7/Р-2013 было отложено до 03.04.2013 г. в 11 часов 00 минут.

Данное определение было направлено в адрес ИП <_> и заявителю заказными письмами с уведомлениями (уведомления о вручении почтовых отправлений имеются в материалах дела).

03.04.2013 г. состоялось рассмотрение дела N 7/Р-2013 в отсутствие ИП <_>

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

В течение декабря 2012 года на телевидении г. Междуреченска размещалась реклама ИП <_> следующего содержания: "_ Такси "Мустанг" поможет вам быстро и удобно преодолевать расстояние_", "Такси "Мустанг" - лучшая фирма 2012 года_".

Согласно пункту 1 части 2 статьи 5 ФЗ "О рекламе" недобросовестной признается реклама, которая содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 ФЗ "О рекламе" установлено, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 ФЗ "О рекламе" недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.

Частью 7 статьи 7 ФЗ "О рекламе" установлено, что не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких решений.

В материалы дела ИП <_> были представлены копии следующих документов: фотографии автомобилей, используемых в качестве такси, на боковых поверхностях кузова которых имеется цветографическая схема, на крыше опознавательный фонарь оранжевого цвета; разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси; договоры об оказании диспетчерских услуг; договор N 93/12 от 01.03.2012 г. на проведение предрейсового технического осмотра автотранспорта; протокол заседания конкурсной комиссии от 07.10.2012 г., в соответствии с которым большинством голосов определен победитель конкурса: таксомоторная фирма "Мустанг" (руководитель<_>); почетная грамота за 1 место в конкурсе на звание "Лучшее такси" фирме такси "Мустанг" (руководитель <_>) по итогам 2012 г., выданная администрацией Междуреченского городского округа; почетная грамота за победу в конкурсе на звание "Лучшая таксомоторная фирма" таксомоторной фирме "Мустанг" (руководитель <_>) по итогам 2012 г., выданная администрацией Междуреченского городского округа.

В связи с тем, что в материалы дела были представлены документы, подтверждающие, что, указанная в рекламе фирма такси "Мустанг", заняла в 2012 г. 1-е место на звание "Лучшее такси" и победила в конкурсе на звание "Лучшая таксомоторная фирма", а также разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси нарушение пункта 2 части 3 статьи 5, пункта 1 части 3 статьи 5, пункта 7 статьи 7 ФЗ "О рекламе" не подтвердились.

В нарушение пункта 1 части 2 статьи 5 ФЗ "О рекламе" в рекламе ИП <_> ("- Вера, вызовите-ка мне, пожалуйста, лучшую фирму такси нашей с вами современности. - Какую - Как какую "Мустанг", конечно! Такси "Мустанг" - лучшая фирма 2012 года тел. 6-02-02) содержится некорректное сравнение такси ("лучшую фирму такси нашей с вами современности_ Такси "Мустанг" - лучшая фирма 2012 года"), без указания конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение, что подразумевает наличие услуг такси у других организаций более низкого качества.

Частью 6 статьи 38 ФЗ "О рекламе" установлено, что за нарушение требований пункта 1 части 2 статьи 5 ФЗ "О рекламе" ответственность, несет рекламодатель.

Пунктом 5 статьи 3 ФЗ "О рекламе" установлено: рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В данном случае рекламодателем является ИП <_>

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу ИП <_> (ИНН <_> почтовый адрес: <_>), размещенную в декабре 2012 года на телевидении г. Междуреченска, поскольку в ней нарушены требования пункта 1 части 2 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе".

2. Предписание не выдавать в связи с окончанием срока размещения рекламы.

Решение изготовлено в полном объеме 16 апреля 2013 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.

Заместитель председателя Комиссии: Члены Комиссии:

Е.А. Клостер Е.Б. Каминская А.А. Анкудинова И.С. Акатьева