Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 15 апреля 2013 г. N 03/5439 (ключевые темы: котировочная заявка - научные учреждения - запрос котировок - извещение о проведении запроса котировок - товарный знак)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу
от 15 апреля 2013 г. N 03/5439

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалобы ООО "Руско-Дом Мебель" созданная приказом от 09.04.2013 N 155-ОВ в составе:

Председатель Комиссии:

Яковлев П.В. - заместитель руководителя управления

Члены Комиссии:

Асташенкова Е.И. - начальник отдела контроля органов власти,

Адодина А.О. - главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти,

в присутствии организатора представителя организатора торгов - Федерального государственного автономного научного учреждения "Центральный научно-исследовательский и опытно-конструкторский институт робототехники и технической кибернетики" - Коробова К.В. по доверенности, Пименова К.А. по доверенности;

в отсутствии представителя заявителя ООО "Руско-Дом Мебель", при надлежащем уведомлении о месте и времени рассмотрения жалобы,

в соответствии с ч. 16, ч.17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), рассмотрев жалобу ООО "Руско-Дом Мебель" (далее - заявитель) (вх. N 6448 от 05.04.2013) на действия котировочной комиссии организатора торгов - Федерального государственного автономного научного учреждения "Центральный научно-исследовательский и опытно-конструкторский институт робототехники и технической кибернетики" (далее - ЦНИИ РТК) при проведении запроса котировок на право заключения договора на поставку корпусной мебели для оснащения помещений ЦНИИ РТК по адресу: г.Санкт-Петербург, Тихорецкий пр., д.21 (извещение N 31300218692), установила:

Извещение о проведении запроса котировок было размещено 27 апреля 2013 г. на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.

Требования, предъявляемые к запросу котировок, к котировочной заявке и порядок проведения запроса котировок установлены в Положении о закупках товаров, работ, услуг для нужд Федерального государственного автономного научного учреждения "Центральный научно-исследовательский и опытно-конструкторский институт робототехники и технической кибернетики".

Заявитель обжалует решение котировочной комиссии, отклонившей котировочную заявку ООО "Руско-Дом Мебель" по причине указания в котировочной заявке слова "эквивалент".

Представитель ЦНИИ РТК с доводами, изложенными в жалобе, не согласился, представил письменные возражения на жалобу (письмо от 15.04.2013 исх.N А-04-936) и документы по запросу котировок (письмо от 15.04.2013 исх. N А-04-940).

Рассмотрев представленные документы, заслушав пояснения представителей ЦНИИ РТК, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России выявила следующее.

Запрос котировок проводится в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и Положением о закупках товаров, работ, услуг для нужд Федерального государственного автономного научного учреждения "Центральный научно-исследовательский и опытно-конструкторский институт робототехники и технической кибернетики" (далее - Положение).

Согласно п.3 ст.54 Положения, котировочная заявка должна содержать "наименование, марка, товарный знак и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса ценовых котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ". В соответствии с п.16.2 извещения о проведении запроса котировок "котировочная заявка должна содержать подробные сведения о наименовании, характеристиках и количестве поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг в соответствии с частью 4 настоящего извещения", в целях определения соответствия поставляемого товара потребностям заказчика.

Котировочная заявка ООО "Руско-Дом Мебель" по ряду позиций содержит указание на поставку эквивалента без указания наименования, марки, товарного знака и характеристик предлагаемого к поставке эквивалента (например, подпункт "д" пункта 7.2 (стр. 10) котировочной заявки), что является нарушением п.16.2 извещения и п.3 ст.54 Положения.

На основании изложенного Комиссия Санкт-Петербургского УФАС не выявила в действиях котировочной комиссии Федерального государственного автономного научного учреждения "Центральный научно-исследовательский и опытно-конструкторский институт робототехники и технической кибернетики" нарушений процедуры запроса котировок, рассмотрение которых осуществляется в порядке ст. 18.1 Закона о защите конкуренции.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России решила:

Признать жалобу ООО "Руско-Дом Мебель" необоснованной.

Председатель комиссии Яковлев П.В.

Члены комиссии Асташенкова Е.И.

Адодина А.О.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.