Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 15 апреля 2013 г. N 03/5438 (ключевые темы: запрос предложений - психоневрологический интернат - стационарные учреждения социального обслуживания - антимонопольный орган - поставка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу
от 15 апреля 2013 г. N 03/5438

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалобы ООО "Руско-Дом Мебель", созданная приказом от 09.04.2013 N 154-ОВ, в составе:

Председатель Комиссии:

Яковлев П.В. - заместитель руководителя управления

Члены Комиссии:

Асташенкова Е.И. - начальник отдела контроля органов власти,

Адодина А.О. - главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти,

в присутствии представителей:

организатора торгов - Государственного автономного стационарного учреждения социального обслуживания "Психоневрологический интернат N10" - Степанова Р.В. по доверенности, Зинич Н.С. по доверенности;

заявителя - ООО "Руско-Дом Мебель" - Давыдова Д.Ю. по доверенности,

в соответствии с ч. 16, ч.17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), рассмотрев жалобу ООО "Руско-Дом Мебель" (далее - заявитель) (вх. N 6447 от 05.04.2013) на действия Государственного автономного стационарного учреждения социального обслуживания "Психоневрологический интернат N10" (далее - УСО ПНИ N10) при проведении запроса предложений на право заключения договора на изготовление и поставку мебели для нужд УСО ПНИ N10, установила:

Заявитель обжалует положение документации о закупке в форме запроса предложений УСО ПНИ N10, устанавливающее требование наличия опыта поставки аналогичного предмету запроса предложений товара на объект-аналог (автономные учреждения).

В заседании Комиссии Санкт-Петербургского УФАС России представитель ООО "Руско-Дом Мебель поддержал доводы, изложенные в жалобе, в полном объеме,. представитель УСО ПНИ N10 с доводами, изложенными в жалобе не согласился, представил документы по закупке (письмо вх. N 7003 от 15.04.2013).

Рассмотрев представленные документы, заслушав пояснения представителей сторон, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России выявила следующее.

Запрос предложений проводится в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и Положением о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд автономного учреждения (далее - Положение).

Согласно п. 2.6. приложения к Положению оценка заявок осуществляется с использованием критериев оценки заявок, предусмотренных документацией о закупках, в том числе "квалификация участника процедур закупок и его персонала, который будет участвовать в исполнении договора, включая, (но не ограничиваясь): опыт, в том числе, опыт исполнения договоров на закупку товаров, работ, услуг, аналогичных закупаемых, деловую репутацию, образование, квалификацию персонала участника конкурса, включая наличие ученых степеней)". В соответствии с приведенной нормой Положения, в п. 11.1. извещения о проведении запроса предложений оценка и сопоставление заявок, признанных отвечающим требования документации, осуществляется с использованием критериев "цена договора" и "квалификация участника: выраженная в наличии опыта поставки аналогичного предмету запроса предложений товара на объект-аналог (автономные учреждения)".

Согласно протоколу допуска заявок на участие в запросе предложений на изготовление и поставку мебели для нужд "УСО ПНИ N 10" от 08.04.2013 подано две заявки, в том числе заявка ООО "Руско-Дом мебель". В этом же протоколе указано, что заявка ООО "Руско-Дом мебель" отклонена от участия в запросе предложений, в связи с тем, что представленный образец стол-тумбы не соответствует техническому заданию документации о запросе предложений на поставку мебели для нужд "УСО ПНИ N 10". Таким образом, отклонение заявки ООО "Руско-Дом мебель" не связано с наличием или отсутствием у участника опыта поставки аналогичного предмету запроса предложений товара на объект-аналог (автономные учреждения).

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС сопоставив доводы жалобы с Положением не выявила в действиях Государственного автономного стационарного учреждения социального обслуживания "Психоневрологический интернат N10" нарушений процедуры запроса котировок, рассмотрение которых осуществляется в порядке ст. 18.1 Закона о защите конкуренции.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России решила:

Признать жалобу ООО "Руско-Дом Мебель" необоснованной.

Председатель комиссии Яковлев П.В.

Члены комиссии Асташенкова Е.И.

Адодина А.О.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.