Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 15 января 2015 г. N 08-01-10 (ключевые темы: комиссии по осуществлению закупок - объекты культурного наследия - техническое задание - порядок проведения электронного аукциона - контроль в сфере закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области
от 15 января 2015 г. N 08-01-10

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Швалов А.Г.	- зам. руководителя управления, председатель Комиссии;
Студеникин Д.Е.	- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;
Растворцев С.Н.	- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;

в присутствии "_"

рассмотрев жалобу ООО "ММ-2007" на действия комиссии по осуществлению закупок МКУК "Музейный комплекс" при проведении электронного аукциона N 0351300244714000001 выполнение ремонтно-реставрационных работ и приспособление под современное использование объекта культурного наследия-здания по адресу: ул. Папшева 5, г. Куйбышев, Новосибирская область, установила:

В Новосибирское УФАС России обратилось ООО "ММ-2007" с жалобой на действия комиссии по осуществлению закупок МКУК "Музейный комплекс" при проведении электронного аукциона N 0351300244714000001 выполнение ремонтно-реставрационных работ и приспособление под современное использование объекта культурного наследия-здания по адресу: ул. Папшева 5, г. Куйбышев, Новосибирская область, начальная (максимальная) цена контракта - 16441776,80 руб.

ООО "ММ-2007" обжалует отказ в допуске к участию в аукционе. ООО "ММ-2007" полагает, что в первой части заявки на участие в аукционе общество выразило свое согласие на право заключить контракт по объекту данной закупки, а также предоставило конкретные показатели товара согласно документации об электронном аукционе, уточнив показатели, представленные в данной документации, а также указав наименование производителей всех материалов и наименование места происхождения. В п.31 технического задания аукционной документации заказчиком было указано несколько размеров кабель-каналов, что ввело в заблуждение участника закупки. В п.40 заказчиком был указан диапазон марок раствора, что по мнению общества дает возможность участнику закупки выбрать конкретную марку раствора, которая и будет использоваться при выполнении работ.

ООО "ММ-2007" просит выдать предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

На жалобу ООО "ММ-2007" поступило возражение от МКУК "Музейный комплекс" следующего содержания.

МКУК "Музейный комплекс" не согласно с доводами жалобы ООО "ММ-2007" на основании следующего.

Участнику, подавшему заявку N327823 (ООО "ММ-2007") было отказано в допуске к участию в данном электронном аукционе на основании п.1 ч.4 ст.67 ФЗ N44-ФЗ за непредоставление информации, предусмотренной ч.3 ст.66 ФЗ N44-ФЗ. В п.31 данной заявки отсутствуют кабель-каналы размерами: 15x10мм; 25x16мм; 40x16мм. В п.40 заявки отсутствует раствор готовый кладочный цементный марки 200. Вышеуказанные показатели товаров были предусмотрены техническим заданием и сметной документацией. МКУК "Музейный комплекс" полагает, что отказ в допуске к участию в аукционе ООО "ММ-2007" по вышеуказанным основаниям обоснован.

МКУК "Музейный комплекс" просит признать жалобу ООО "ММ-2007" необоснованной.

Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

Участнику, подавшему заявку N327823 (ООО "ММ-2007") было отказано в допуске к участию в данном электронном аукционе на основании п.1 ч.4 ст.67 ФЗ N44-ФЗ за непредоставление информации, предусмотренной ч.3 ст.66 ФЗ N44-ФЗ. В п.31 данной заявки отсутствуют кабель-каналы размерами: 15x10мм; 25x16мм; 40x16мм. В п.40 заявки отсутствует раствор готовый кладочный цементный марки 200. Вышеуказанные показатели товаров были предусмотрены техническим заданием и сметной документацией.

Комиссией Новосибирского УФАС России установлено, что в нарушение п.п.б) п.3) ч.3 ст.66 ФЗ N44-ФЗ первая часть заявки ООО "ММ-2007" по вышеуказанным позициям

не содержит конкретных показателей используемого товара, соответствующих значениям, установленным документацией об аукционе. Таким образом, комиссия по осуществлению закупок МКУК "Музейный комплекс" правомерно отказала ООО "ММ-2007" в допуске к участию в аукционе по вышеуказанным основаниям.

При проведении на основании п.1 ч.15 ст.99 ФЗ N44-ФЗ внеплановой проверки данной закупки нарушений законодательства о закупках не выявлено.

Руководствуясь ч.8 ст.106, п.1 ч.15 ст.99 ФЗ N44-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России решила:

Признать жалобу ООО "ММ-2007" на действия комиссии по осуществлению закупок МКУК "Музейный комплекс" при проведении электронного аукциона N 0351300244714000001 выполнение ремонтно-реставрационных работ и приспособление под современное использование объекта культурного наследия-здания по адресу: ул. Папшева 5, г. Куйбышев, Новосибирская область необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии		А.Г. Швалов
Члены Комиссии:		Д.Е. Студеникин С.Н. Растворцев