Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан N ИП-04/20312 (опубликовано 15 января 2015 г.) (ключевые темы: открытый конкурс - туризм - запрос предложений - запрос котировок - комиссии по осуществлению закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан
N ИП-04/20312 (опубликовано 15 января 2015 г.)

Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в составе:

<_>

рассмотрев поступившую жалобу ООО ЧОП "Контр-Альфа" на действия комиссии государственного заказчика - ФГБОУ ВПО "Поволжская государственная академия физической культуры, спорта и туризма" при проведении открытого конкурса N 0311100002714000117 на предмет: "Оказание услуг охраны и контроля общественного порядка на объектах ФГБОУ ВПО "Поволжская ГАФКСиТ", установила:

29.12.2014 года в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступила жалоба ООО ЧОП "Контр-Альфа" на действия комиссии государственного заказчика - ФГБОУ ВПО "Поволжская государственная академия физической культуры, спорта и туризма" при проведении открытого конкурса N 0311100002714000117 на предмет: "Оказание услуг охраны и контроля общественного порядка на объектах ФГБОУ ВПО "Поволжская ГАФКСиТ".

Суть жалобы, по мнению заявителя, комиссия государственного заказчика приняла неправомерное решение о несоответствии второй части заявки заявителя требованиям, установленным аукционной документацией и действующим законодательством.

В соответствии с пунктом 3 части 11 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если подана по истечении срока, предусмотренного настоящей статьей.

Вместе с тем, согласно части 3 статьи 105 Закона о контрактной системе, обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего в порядке, установленном настоящей главой, допускается в любое время после размещения в единой информационной системе плана закупок, но не позднее чем через десять дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок, протокола запроса предложений, а в случае определения поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом с даты подписания соответствующего протокола. Жалоба на положения документации о закупке может быть подана любым участником закупки, общественным объединением, объединением юридических лиц до окончания установленного срока подачи заявок. При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала вскрытия конвертов с заявками и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, запросе котировок, запросе предложений, после рассмотрения заявок на участие в аукционе, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок или запросе предложений. По истечении указанных в настоящей части сроков обжалование соответствующих действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего осуществляется только в судебном порядке.

29.12.2014 года между ФГБОУ ВПО "Поволжская государственная академия физической культуры, спорта и туризма" и ООО "ЧОП "ЗУБР" по итогам проведения вышеуказанного открытого конкурса заключен государственный контракт по оказанию услуг охраны и контроля общественного порядка на объектах ФГБОУ ВПО "Поволжская ГАФКСиТ".

Жалоба ООО ЧОП "Контр-Альфа" поступила в адрес Татарстанского УФАС России 29.12.2014 года.

Таким образом, обжалование действий комиссии электронного аукциона по истечении вышеуказанных сроков невозможно.

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 11 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Комиссия решила:

1. Жалобу ООО ЧОП "Контр-Альфа" на действия комиссии государственного заказчика - ФГБОУ ВПО "Поволжская государственная академия физической культуры, спорта и туризма" при проведении открытого конкурса N 0311100002714000117 на предмет: "Оказание услуг охраны и контроля общественного порядка на объектах ФГБОУ ВПО "Поволжская ГАФКСиТ", возвратить заявителю в соответствии с пунктом 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе.

2. В соответствии со статьей 99 Закона о контрактной системе провести внеплановую документарную проверку открытого конкурса N 0311100002714000117.

3. Решение Комиссии о возврате жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.