Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 10 апреля 2013 г. N 18/Р-2013

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Клостер Е.А. -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б. -	начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
	Анкудиновой А.А.-	ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы;
	Акатьевой И.С. -	ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело N 18/Р-2013, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя <_> (далее - ИП <_>) (ИНН <_> адрес регистрации: <_>) по признакам нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту - ФЗ "О рекламе") при размещении рекламы перед входом в Агентство недвижимости "Держава", в присутствии ИП <_> установила:

17.01.2013 г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление физического лица о наличии признаков нарушения ФЗ "О рекламе" в действиях ИП <_> при размещении рекламы с использованием государственной символики (герба) по адресу: г.Новокузнецк, <_>

12.03.2013 г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России возбуждено дело N 18/Р-2013 в отношении ИП <_> и назначено к рассмотрению на 10.04.2013 г. в 15 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <_> заказным письмом с уведомлением (уведомление о вручении почтового отправления имеется в материалах дела).

10.04.2013 г. состоялось рассмотрение дела N 18/Р-2013 в присутствии ИП <_> которая пояснила, что агентство недвижимости не выдает заем (ипотеку), а помогает подобрать банк, который предложит наиболее выгодные условия ипотеки.

Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

По адресу: 654007, г. Новокузнецк, <_> перед входом в Агентство недвижимости "Держава" размещена реклама в виде баннера следующего содержания: "АН ДЕРЖАВА Обмен, Продажа, Покупка, Аренда, Наследство, Приватизация, Перепланировка, Ипотека, Работа с материнским капиталом, Недвижимость за границей. НЕДВИЖИМОСТЬ Тел. 600-698, <>" с изображением герба.

Услуга ипотеки, рекламируемая ИП <_> предоставляется ОАО АКБ МОСОБЛБАНК на основании договора N 003/11-к от 11.02.2013 г., заключенного между ОАО АКБ МОСОБЛБАНК (банк) и ИП <_> (агент), согласно которому банк поручает, а агент принимает на себя обязательства, от своего имени и за счет банка оказывать банку услуги, связанные с предоставлением банком заинтересованным лицам банковских продуктов, за вознаграждение, уплачиваемое банком агенту.

В тексте рекламы даётся ссылка на предоставление ипотеки, но не содержится наименование или имя лица, оказывающего эти услуги.

Согласно части 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе" реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

В нарушение данной правовой нормы реклама, размещенная ИП <_> по адресу: 654007, г. Новокузнецк, <_> перед входом в Агентство недвижимости "Держава", содержит признаки нарушения части 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе", а именно не содержит наименование лица, оказывающего финансовую услугу - ипотеку (ОАО АКБ МОСОБЛБАНК).

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе", несёт рекламодатель.

Пунктом 5 статьи 3 ФЗ "О рекламе" установлено: рекламодатель -изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В данном случае рекламодателем является ИП <_>

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу ИП <_> (<_>), размещенную перед входом в Агентство недвижимости "Держава" по адресу: г. Новокузнецк, <_> поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе".

2. Выдать предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

Решение изготовлено в полном объеме 23 апреля 2013 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.

Заместитель председателя Комиссии	Е.А. Клостер
Члены Комиссии	Е.Б. Каминская
	А.А. Анкудинова
	И.С. Акатьева