Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 30 декабря 2014 г. N 783 (ключевые темы: предписание - нарушение антимонопольного законодательства - защита конкуренции - постановление о наложении штрафа - подача электрической энергии)

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю
от 30 декабря 2014 г. N 783

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Сапунов Дмитрий Николаевич,

рассмотрев протокол N599 от 16.12.2014 года и материалы дела об административном правонарушении N783, решение и предписание по делу N75 о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденного в отношении индивидуального предпринимателя <__> (<__>), установил:

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства 11.09.2014 года признала ИП <__> нарушившим антимонопольное законодательство, а именно пункты 4,10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2010 года N135-ФЗ "О защите конкуренции" и выдала предписание N52 от 11.09.2014 года об устранении нарушения антимонопольного законодательства.

ИП <__> предписывалось в месячный срок с момента получения решения и предписания прекратить нарушение пункта 4,10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 года N135-ФЗ "О защите конкуренции", а именно в месячный срок:

-восстановления подачи электрической энергии на объекты субабонентов;

- прекратить взимание оплаты за услуги по передаче электрической энергии.

ИП <__> решение и предписание получено 24.09.2014 г. по первому адресу, согласно уведомления 35500378063837 и 03.10.2014 года по второму адресу, согласно уведомления 35500378063844.

До 24 ноября 2014 года в управление от ИП <__> не поступила информация об исполнении предписания.

Действия ИП <__> указывают на наличие события административного правонарушения и содержат признаки нарушения части 2.6 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о естественных монополиях, законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении либо недопущении ограничивающих конкуренцию действий или законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о совершении предусмотренных законодательством Российской Федерации действий, за исключением случаев, предусмотренных частями 2.1 - 2.5 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от восьми тысяч до двенадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Время совершения административного правонарушения 24.10.2014 года.

Местом совершения административного правонарушения с. Верхнерусское ИП <__> где осуществляет предпринимательскую деятельность ИП <__>

В отношении ИП <__> (<__>) 16 декабря 2014 года был составлен Протокол N599 об административном правонарушении.

На рассмотрения дела индивидуальный предприниматель <__> не прибыл. В материалах дела имеется распечатка с сайта "Почта России" о вручении заказного письма 06.12.2014 года, следовательно ИП <__> надлежащим образам извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Рассмотрение дела об административном правонарушении было назначено на 30 декабря 2014 года на 09 часов 30 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина 384, каб.315.

Событие административного правонарушения, административная ответственность, за которое предусмотрена частью 2.6 статьи 19.5 КоАП РФ, установлено материалами административного дела N783.

Должностное лицо, рассматривающее дело, приходит к выводу о том, что факт неисполнения предписания N52 от 11.09.2014 года ИП <__> выразившемся в бездействии по факту не возобновлении подачи электрической энергии абонентам и нарушения порядка ценообразования подтвержден.

В соответствии с требованием ст. 4.1 КоАП РФ при вынесении постановления исследованы и учтены все обстоятельства отягчающие и смягчающие ответственность.

Статья 2.9 КоАП РФ определяет условия, при которых правонарушение может быть признано малозначительным. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Рассматриваемое правонарушение не может носить малозначительного характера, поскольку действия, совершенные ИП <__> приводят или могут привести к ущемлению интересов других лиц.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ оснований для освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения не установлено.

Руководствуясь статьями 2.1, 3.5, 4.1, 14.31, 23.48, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

1. Признать ИП <__> (<__>) нарушившим часть 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части неисполнения предписания Ставропольского УФАС России N52 от 11.09.2014 года.

2. Назначить ИП <__> административное наказание в виде штрафа в размере 8000 (восьми тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Сумма штрафа, уплаченного за нарушение антимонопольного законодательства, зачисляется по следующим реквизитам:

"Получатель" УФК МФ РФ по СК (Ставропольское УФАС России), ИНН 2634003887, КПП 263501001, ГРЦ ГУ Банка России по Ставропольскому краю г. Ставрополь, р/с 40101810300000010005, БИК 040702001, ОКТМО 07701000, Код доходов бюджета 161 1 16 02010 01 6000 140.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 8/8652/ 35-51-19).

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение 2-х лет со дня их вступления в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Арбитражный суд Ставропольского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.