Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области от 8 декабря 2014 г. N 547-3 (ключевые темы: запрос котировок - дезинфекция - извещение о проведении запроса котировок - участники закупок - контроль в сфере закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области
от 8 декабря 2014 г. N 547-3

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <_> - председатель Комиссии; <_> - члены Комиссии;

в присутствии:

представителя КУЗ ВО "Воронежский областной клинический противотуберкулезный диспансер им Н.С. Похвисневой" <_>

представителей ФГУП "Профилактическая дезинфекция" г. Воронеж" <_> <_>

рассмотрев жалобу ФГУП "Профилактическая дезинфекция" г. Воронеж" на действия закупочной комиссии КУЗ ВО "ВОКПТ им Н.С. Похвисневой" в части несоблюдения законодательства о закупках при проведении запроса котировок на выполнение услуг по дератизации и дезинсекции (N извещения 0331200021514000208), установила:

28.11.2014 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ФГУП "Профилактическая дезинфекция" г. Воронеж" на действия закупочной комиссии КУЗ ВО "ВОКПТ им Н.С. Похвисневой" в части несоблюдения законодательства о закупках при проведении запроса котировок на выполнение услуг по дератизации и дезинсекции (N извещения 0331200021514000208).

По мнению Заявителя, были нарушены его права и законные интересы вследствие принятия закупочной комиссией решения о признании участника закупки ООО "МастерДез" победителем запроса котировок, тогда как у последнего отсутствует лицензия на осуществление профилактических дезинфекционных работ (услуг), выполнение которых является предметом проведенного запроса котировок.

Представитель заказчика возражает против заявленных требований жалобы и считают ее необоснованной.

Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь пунктом 1 частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок (Комиссия) пришла к следующим выводам.

12.11.2014 г. ФГУП "Профилактическая дезинфекция" г. Воронеж" на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение N 0331200021514000208 о проведении запроса котировок на оказание услуг по дератизации и дезинсекции.

В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 19.11.2014 г., победителем процедуры признан участник закупки с номером заявки N2 - ООО "МастерДез", предложивший наиболее низкую цену услуги - 88 448,55 (Восемьдесят восемь тысяч четыреста сорок восемь рублей 55 коп.).

ФГУП "Профилактическая дезинфекция" был признан участником, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем.

Согласно ч.7 ст. 78 Закона о контрактной системе, котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные частью 3 статьи 73 настоящего Федерального закона. Отклонение заявок на участие в запросе котировок по иным основаниям не допускается.

В соответствии с ч.3 ст.73 Закона о контрактной системе, требования к содержанию и составу заявки содержатся в п.17 Извещения о проведении запроса котировок, который содержит исчерпывающий перечень той информации и документов, которые должна содержать заявка. Требование о наличии в составе заявки лицензии на осуществление профилактических дезинфекционных работ (услуг) в извещении отсутствует.

Как установлено Комиссией Воронежского УФАС России при рассмотрении жалобы, заявка ООО "МастерДез" действительно лицензии на осуществление профилактических дезинфекционных работ (услуг) не содержала.

В силу ч.6 ст. 78 Закона о контрактной системе, победителем запроса котировок признается участник запроса котировок, подавший заявку на участие в запросе котировок, которая соответствует всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товара, работы или услуги. При предложении наиболее низкой цены товара, работы или услуги несколькими участниками запроса котировок победителем запроса котировок признается участник, заявка на участие в запросе котировок которого поступила ранее других заявок на участие в запросе котировок, в которых предложена такая же цена.

На основании вышеизложенного, оснований принятия решения об отказе в допуске к участию в запросе котировок ООО "МастерДез" у котировочной комиссии отсутствовали.

Руководствуясь статьей 106 Закона о закупках, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю закупок решила:

1. Признать жалобу ФГУП "Профилактическая дезинфекция" г. Воронеж" на действия закупочной комиссии КУЗ ВО "ВОКПТ им Н.С. Похвисневой" в части несоблюдения законодательства о закупках при проведении запроса котировок на выполнение услуг по дератизации и дезинсекции (N извещения 0331200021514000208) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Резолютивная часть настоящего решения объявлена 05.12.2014 года.

В полном объеме решение изготовлено 08.12.2014 г.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии