Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области от 12 декабря 2014 г. N 1369-ФАС52-07/14 (ключевые темы: антимонопольный орган - Закон о рекламе - недобросовестная конкуренция - предписание - реклама)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области
от 12 декабря 2014 г. N 1369-ФАС52-07/14

Резолютивная часть решения объявлена 10 декабря 2014 года.

Решение изготовлено в полном объеме 12 декабря 2014 года.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по рассмотрению дел о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе (далее - Комиссия) в составе:

Смирнов С.В.	-	председатель Комиссии, заместитель руководителя управления;
Швецова О.Ю.	-	член Комиссии, начальник отдела контроля финансовых рынков, рекламы и недобросовестной конкуренции,
Горбачева О.С.	-	член Комиссии, специалист-эксперт отдела контроля финансовых рынков, рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело N1369-ФАС52-07/14, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью "КОФЕ КЕЙК" (603005, г. Нижний Новгород, пл. Минина и Пожарского, д. 2/2), (далее - ООО "Кофе Кейк", Общество), по признакам нарушения части 7.1 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N38-ФЗ "О рекламе", в присутствии представителя ООО "Кофе Кейк" по доверенности от 08.12.2014 г. - Крапивиной Т.В. установила:

В ходе осуществления контроля за соблюдением требований Федерального закона от 13.03.2006 N38-ФЗ "О рекламе" на территории Нижегородской области 22.10.2014 г., специалистами Нижегородского УФАС России на фасаде кафе "Coffee cake", расположенного по адресу: г. Нижний Новгород, ул. Большая Покровская, д. 2 выявлена реклама, следующего содержания: "Кофе за $1*. Каждую пятницу и субботу с полуночи и до 8 утра! Подробности у официанта или на сайте www.coffee.cake.net".

В связи с тем, что рекламное сообщение содержит признаки нарушения части 7.1 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" 29 октября 2014 года Нижегородское УФАС России возбудило дело N1369-ФАС52-07/14 в отношении рекламодателя ООО "Кофе Кейк".

Изучив материалы дела, представленные документы, Комиссия Нижегородского УФАС России приходит к следующим выводам.

22.10.2014 на фасаде кафе "Coffee cake", расположенного по адресу: г. Нижний Новгород, ул. Большая Покровская, д. 2, распространялось следующее сообщение, следующего содержания: "Кофе за $1*. Каждую пятницу и субботу с полуночи и до 8 утра! Подробности у официанта или на сайте www.coffee.cake.net".

Данное сообщение является рекламой, так как отвечает определению, указанному в пункте 1 статьи 3 ФЗ "О рекламе": реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 ФЗ "О рекламе" объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама, пункт 3 этой же статьи определил, что товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Указанное сообщение является рекламой, так как адресовано неопределенному кругу лиц и направлено на привлечение внимания к объекту рекламирования - кафе "Coffee cake", товаром, в данном случае, являются напиток-кофе, предлагаемый к покупке.

В соответствии с частью 7.1. статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" в рекламе товаров и иных объектов рекламирования стоимостные показатели должны быть указаны в рублях, а в случае необходимости дополнительно могут быть указаны в иностранной валюте".

В рассматриваемой рекламе стоимость кофе указана в долларах США, что содержит признаки нарушения части 7.1 статьи 5 Федерального Закона "О рекламе".

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение законодательства о рекламе, предусмотренное частью 7.1. статьи 5 Федерального закона "О рекламе" несет рекламодатель.

Рекламодателем рекламного сообщения является ООО "КОФЕ КЕЙК" (603005, г. Нижний Новгород, пл. Минина и Пожарского, д. 2/2).

Рекламное сообщение ООО "Кофе Кейк", размещенное на фасаде кафе "Coffee cake", расположенного по адресу: г. Нижний Новгород, ул. Большая Покровская, д. 2 в октябре 2014 года, противоречит требованиям части 7.1 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

В ходе рассмотрения дела представитель общества факт нарушения рекламного законодательства признал и представил договор от 19.08.2014 г., заключенный между ООО "Кофе Кейк" и Директором Общества, (далее -Договор). По мнению общества, нарушение рекламного законодательства произошло по вине директора общества, так как в соответствии с абзацем 10 пункта 2.2 Договора к должностным обязанностям Директора Общества относится обеспечение соблюдения действующего законодательства РФ, в том числе в сфере лицензирования, рекламы.

Данный аргумент Комиссия Нижегородского УФАС России не принимает, в связи с тем, что в соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение части 7.1 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" несет рекламодатель. Рекламодателем рекламного сообщения является ООО "Кофе Кейк", в связи с чем, Комиссия Нижегородского УФАС России считает, что нарушение рекламного законодательства произошло по вине ООО "Кофе Кейк".

В связи с отсутствием сведений о том, что на момент вынесения решения ООО "Кофе Кейк" прекратило распространение рекламного сообщения "Кофе за $1*. Каждую пятницу и субботу с полуночи и до 8 утра! Подробности у официанта или на сайте www.coffee.cake.net"., Комиссия Нижегородского УФАС России считает необходимым выдать ООО "Кофе Кейк" предписание о прекращении нарушения рекламного законодательства.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", и в соответствии с пунктами 37 - 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2006 года N 508, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу "Кофе за $1*. Каждую пятницу и субботу с полуночи и до 8 утра! Подробности у официанта или на сайте www.coffee.cake.net", распространенную ООО "Кофе Кейк" на фасаде кафе "Coffee cake", расположенного по адресу: г. Нижний Новгород, ул. Большая Покровская, д. 2 в октябре 2014 года, поскольку она противоречит требованиям части 7.1 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

2. Выдать ООО "Кофе Кейк" предписание об устранении выявленного нарушения.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии С.В. Смирнов

Члены Комиссии О.Ю. Швецова

О.С. Горбачева

ПРЕДПИСАНИЕ по делу N1369-ФАС52-07/14

о прекращении нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

12 декабря 2014 года г. Нижний Новгород

Комиссия Нижегородского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Смирнов С.В.	-	председатель Комиссии, заместитель руководителя управления;
Швецова О.Ю.	-	член Комиссии, начальник отдела контроля финансовых рынков, рекламы и недобросовестной конкуренции;
Горбачева О.С.	-	член Комиссии, специалист-эксперт отдела контроля финансовых рынков, рекламы и недобросовестной конкуренции;

на основании своего Решения от 12.12.2014 г. по делу N1369-ФАС52-07/14 о признании ненадлежащей рекламы, распространенной Обществом с ограниченной ответственностью "КОФЕ КЕЙК" (603005, г. Нижний Новгород, пл. Минина и Пожарского, д. 2/2), (далее - ООО "Кофе Кейк"), поскольку она противоречит требованиям части 7.1 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе"), и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ООО "Кофе Кейк" в срок до 18.12.2014 г. прекратить нарушение части 7.1 статьи 5 Федерального закона "О рекламе", а именно: прекратить распространение на фасаде кафе "Coffee cake", расположенного по адресу: г. Нижний Новгород, ул. Большая Покровская, д. 2 рекламы, содержащей стоимостной показатель товара - кофе в долларах США.

2. ООО "Кофе Кейк" представить в Нижегородское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 19 декабря 2014 г.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Нижегородское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии С.В. Смирнов

Члены Комиссии О.Ю. Швецова

О.С. Горбачева

10.12.2014 СС-07/12483

ПРЕДПИСАНИЕ по делу N1369-ФАС52-07/14

о прекращении нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

12 декабря 2014 года г. Нижний Новгород

Комиссия Нижегородского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Смирнов С.В.	-	председатель Комиссии, заместитель руководителя управления;
Швецова О.Ю.	-	член Комиссии, начальник отдела контроля финансовых рынков, рекламы и недобросовестной конкуренции;
Горбачева О.С.	-	член Комиссии, специалист-эксперт отдела контроля финансовых рынков, рекламы и недобросовестной конкуренции;

на основании своего Решения от 12.12.2014 г. по делу N1369-ФАС52-07/14 о признании ненадлежащей рекламы, распространенной Обществом с ограниченной ответственностью "КОФЕ КЕЙК" (603005, г. Нижний Новгород, пл. Минина и Пожарского, д. 2/2), (далее - ООО "Кофе Кейк"), поскольку она противоречит требованиям части 7.1 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе"), и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ООО "Кофе Кейк" в срок до 18.12.2014 г. прекратить нарушение части 7.1 статьи 5 Федерального закона "О рекламе", а именно: прекратить распространение на фасаде кафе "Coffee cake", расположенного по адресу: г. Нижний Новгород, ул. Большая Покровская, д. 2 рекламы, содержащей стоимостной показатель товара - кофе в долларах США.

2. ООО "Кофе Кейк" представить в Нижегородское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 19 декабря 2014 г.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Нижегородское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии С.В. Смирнов

Члены Комиссии О.Ю. Швецова

О.С. Горбачева

Исп.: Горбачева О.С.

Тел.: 8 (831) 430-55-74