Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области от 30 декабря 2014 г. N 591-18.1К (ключевые темы: закупки товаров, работ и услуг - заключение договора - защита конкуренции - положение о закупке - оказание услуг)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области
от 30 декабря 2014 г. N 591-18.1К

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе: <_> - председатель Комиссии; <_> - члены Комиссии,

в присутствии представителя ФГБОУ ВПО ""Воронежская государственная лесотехническая академия" - <_>

представителя АУЗ ВО ""Воронежская консультативно-диагностическая поликлиника" - <_>

рассмотрев жалобу АУЗ ВО "Воронежская консультативно-диагностическая поликлиника" на действия комиссии - ФГБОУ ВПО "Воронежская государственная лесотехническая академия" при проведении запроса котировок на право заключения договора на оказание услуг периодического медосмотра преподавателей (N извещения 31401775616), установила:

19.12.2014 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба АУЗ ВО "Воронежская консультативно-диагностическая поликлиника" на действия комиссии - ФГБОУ ВПО "Воронежская государственная лесотехническая академия" при проведении запроса котировок на право заключения договора на оказание услуг периодического медосмотра преподавателей (N извещения 31401775616).

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями заказчика, выразившиеся в принятии, регистрации заявки ЗАО "Мир" после установленного срока окончания подачи заявок, и признании его победителем.

Представитель заказчика считают доводы, изложенные в жалобе не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, руководствуясь Порядком рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг, утвержденного приказом ФАС России от 18.01.2013 г. N 17/13, в соответствии с требованиями статьи 18.1 Федерального закона N 135-ФЗ от 26.07.2006 г. "О защите конкуренции" Комиссия установила следующее.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Закона N 223-ФЗ Заказчик относится к юридическим лицам, деятельность которых по закупке товаров, работ, услуг, регулируется названным законом.

Закупочная деятельность Заказчика регламентируется положением о закупочной деятельности, утвержденным 17.02.2014 г.

04.12.2014 г. на сайте www.zakupki.gov.ru заказчиком - ФГБОУ ВПО "Воронежская государственная лесотехническая академия" размещено извещение N 31401775616 о проведении запроса котировок на право заключения договора на оказание услуг периодического медосмотра преподавателей.

В силу ст.2 Закона о закупках, при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - положение о закупке).

Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

Часть 10 ст.4 Закона о контрактной системе устанавливает, что информация о порядке, месте, дате начала и дате окончания срока подачи заявок на участие в закупке указывается в документации о закупке.

Согласно пп. 2.19, 2.20 Информационной карты документации о закупке, датой начала срока подачи котировочных заявок определено 05.12.2014 г., дата и время окончания срока подачи котировочных заявок - 10.12.2014 г до 17.00.

Согласно журналу регистрации поступивших заявок (приложение N1 к протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 11.12.2014 N20), на участие в процедуре была подана одна заявка на бумажном носителе от ЗАО "Мир" 10.12.2014 г. в 14.23.

Таким образом довод Заявителя о том, что заказчиком была принята и зарегистрирована заявка ЗАО "Мир" после установленного срока подачи заявок не нашел своего подтверждения.

В связи с изложенным, Комиссия приходит к выводу об отсутствии в действиях заказчика нарушений законодательства в сфере закупок.

На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона N 135-ФЗ от 26.07.2006 г. "О защите конкуренции", Комиссия решила:

Признать жалобу АУЗ ВО "Воронежская консультативно-диагностическая поликлиника" на действия комиссии - ФГБОУ ВПО "Воронежская государственная лесотехническая академия" при проведении запроса котировок на право заключения договора на оказание услуг периодического медосмотра преподавателей (N извещения 31401775616) необоснованной.

Резолютивная часть объявлена 26.12.2014 год.

Решение изготовлено в полном объеме 30.12.2014 год.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии

Члены комиссии