Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области от 29 апреля 2013 г. N 05-10/34-13 (ключевые темы: нарушение антимонопольного законодательства - рассмотрение дел о нарушении антимонопольного законодательства - заключение договора аренды - Закон о защите конкуренции - неопределенный круг лиц)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области
от 29 апреля 2013 г. N 05-10/34-13

Резолютивная часть решения оглашена 18 апреля 2013 года

В полном объеме решение изготовлено 29 апреля 2013 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

председателя комиссии:	- Бутенко И.В., заместителя руководителя-начальника отдела контроля монополистической деятельности;
членов комиссии:	- Губановой Р.Ш., начальника отдела контроля органов власти; - Лосева В.Г., ведущего специалиста - эксперта отдела контроля органов власти; - Рылова А.Д., специалиста - эксперта отдела контроля органов власти,

рассмотрев дело N05-10/34-13 в отношении Администрации МО "Город Кедровый" (1 мкр., д. 39/1, г. Кедровый Томской области, 636615), о нарушении антимонопольного законодательства ч. 1 ст. 15 Федерального Закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции", установила

В ходе рассмотрения Управлением Федеральной антимонопольной службы по Томской области материалов, предоставленных прокуратурой г. Кедровый о нарушении антимонопольного законодательства Администрацией МО "Город Кедровый", которая являясь органом местного самоуправления, издал Постановление от 27.10.2011 N483 и заключила договор аренды N114 от 27.10.2011 участка земли с кадастровым номером 70:18:0000000:2 находящегося по адресу: Томская область МО "Город Кедровый", п. Останино - с. Пудино квартал N20 общей площадью 16800 с ИП Г. без проведения публичных процедур.

В заседание Комиссии представитель ответчика (Администрации Города Кедровый) нарушение не признал, пояснив, что земельный участок ИП Г. выделен в рамках действующего законодательства с соблюдением всех необходимых процедур в т.ч. и публичных. В обоснование своих пояснений предоставил доказательство - ксерокопию газеты "В краю кедровом" N17 от 28.04.2011 в которой размещено объявление о намерении Администрации Города Кедровый выделить земельный участок для размещения объекта "Объездная дорог от п Останино до с. Пудино, квартал 20".

Заинтересованное лицо (ИП Г..) позицию Ответчика поддержал в полном объёме.

Изучив правовые позиции сторон, участвующих в деле, и материалы дела Комиссия установила что, Администрация Города Кедровый в соответствии с ч. 1 ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков и в частности обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определённом праве и предусмотренных условиях, и заблаговременную публикацию такой информации - опубликовала в газете "В краю кедровом" N17 от 28.04.2011 информацию о намерении выделить земельный участок для размещения объекта "Объездная дорога от п. Останино до с. Пудино, квартал 20". Таким образом, о намерениях администрации Города Кедровый о выделении земельного участка был оповещён неопределённый круг лиц и предоставлена возможность соперничества между хозяйствующими субъектами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции органам местного самоуправления запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Таким образом, Комиссией установлено, что Администрация Города Кедровый, издав акт - Постановление от 27.10.2011 N 483 и совершив действия по заключению договора аренды N114 от 27.10.2011 участка земли с кадастровым номером 70:18:0000000:2, находящегося по адресу: Томская область МО "Город Кедровый", п. Останино - с. Пудино квартал N20 общей площадью 16800 с ИП Г. нарушение ч. 1 ст. 15 Закона "О защите конкуренции" не совершила.

Принимая во внимание вышеизложенное, имеются основания для прекращения рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 48 Закона "О защите конкуренции".

Руководствуясь ст. 23, ч. 1 ст. 39, ч.ч. 1-3 ст. 41, ст. 48, ч. 1 ст. 49 Федерального Закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" Комиссия, решила:

1. Признать, что в действиях Администрации Города Кедровый по изданию акта - Постановления от 27.10.2011 N 483 и действии по заключению договора аренды N114 от 27.10.2011 участка земли с кадастровым номером 70:18:0000000:2, находящегося по адресу: Томская область МО "Город Кедровый", п. Останино - с. Пудино квартал N20 общей площадью 16800 с ИП Г. отсутствует нарушение ч. 1 ст. 15 Закона "О защите конкуренции".

2. Прекратить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства N05-10/34-13 по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 48 Закона "О защите конкуренции" в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях.

Председатель Комиссии			И.В. Бутенко
Члены комиссии			Р.Ш. Губанова В.Г. Лосев А.Д. Рылов

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его вынесения в арбитражный суд.