Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми от 12 декабря 2014 г. N 05-03/11607 (ключевые темы: запрос предложений - нарушение антимонопольного законодательства - геодезические работы - Закон о защите конкуренции - товарный рынок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми
от 12 декабря 2014 г. N 05-03/11607

Резолютивная часть решения оглашена 04 декабря 2014 года

В полном объеме решение изготовлено 12 декабря 2014 года

N05-03/11607 г. Сыктывкар

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: <_> рассмотрев дело N АО 79-12/13 по признакам нарушения федеральным государственным унитарным предприятием, основанным на праве хозяйственного ведения, "Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации", место нахождения: город Москва, проспект Вернадского, дом 37/2, части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), установила:

Дело о нарушении антимонопольного законодательства возбуждено по признакам нарушения части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции в редакции, действовавшей с 06.01.2012 до 01.01.2014.

К участию в деле в качестве ответчика привлечено федеральное государственное унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, "Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации", место нахождения: город Москва, проспект Вернадского, дом 37/2 (далее - ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ").

К участию в деле в качестве заявителя привлечено общество с ограниченной ответственностью "ГеоРегион", место нахождения: Республика Коми, город Сыктывкар, улица Морозова, дом 35/1.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено общество с ограниченной ответственностью "Северная Кадастровая Компания" (далее - ООО "Северная Кадастровая Компания"), место нахождения: Республика Коми, город Сыктывкар, Покровский бульвар, дом 11.

ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" в лице филиала по Республике Коми явилось заказчиком запроса предложений на выполнение геодезических работ в отношении объектов недвижимости филиала ОАО "МРСК Северо-Запада" "Комиэнерго", извещение N 31300604946 (далее - запрос предложений).

Извещение о проведении запроса предложений размещено на официальном сайте в сети "Интернет" www.zakupki.gov.ru 11.10.2013.

Дело возбуждено по признакам нарушения части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции в редакции, действовавшей с 06.01.2012 до 01.01.2014, в части бездействия заказчика в виде неустановления в извещении о проведении запроса предложений, приложением N 1 к извещению о проведении запроса предложений порядка присвоения количества баллов по каждому критерию оценки предложений до максимального количества баллов по каждому критерию оценки предложений, которое могло привести к ограничению конкуренции на товарном рынке геодезических работ в границах Республики Коми, в части действий заказчика в виде допуска к участию в запросе предложений и признания победителем запроса предложений ООО "Северная Кадастровая Компания", в составе предложения которого отсутствовал документ "Сведения об аналогичных по характеру и сложности договорах", предоставление которого являлось обязательным согласно извещению о проведении запроса предложений, которые могли привести к ограничению конкуренции на товарном рынке геодезических работ в границах Республики Коми.

В соответствии с частями 3, 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции, рассмотрение дела N АО 79-12/13 о нарушении антимонопольного законодательства было приостановлено ввиду следующего.

В производстве Арбитражного суда Республики Коми находилось дело N А29-9430/2013 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Ухта" о признании незаконным и отмене решения Коми УФАС России от 30.09.2013 N 05-03/8335.

Результаты рассмотрения арбитражного дела имели значение для результатов рассмотрения дела N АО 79-12/13 о нарушении антимонопольного законодательства в связи с тем, что в ходе рассмотрения арбитражного дела была дана оценка правомерности рассмотрения антимонопольным управлением заявлений и дел по признакам нарушения статьи 17 Закона о защите конкуренции в редакции, действовавшей с 06.01.2012 до 01.01.2014, касающихся организации и проведении закупок способом запроса предложений в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 08.04.2014 по делу N А29-9430/2013, оставленном в силе Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 26.06.2014, Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа 10.09.2014, установлено, что запреты, установленные статьей 17 Закона о защите конкуренции в редакции, действовавшей с 06.01.2012 до 01.01.2014, не распространяются на закупки в форме открытого запроса предложений.

При таких обстоятельствах, нарушения антимонопольного законодательства в бездействии и действиях ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" в лице филиала по Республике Коми, послуживших причиной для возбуждения данного дела о нарушении антимонопольного законодательства, отсутствуют.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 48 Закона о защите конкуренции комиссия прекращает рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае отсутствия нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях (бездействии).

На основании изложенного, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 3 статьи 41, пунктом 2 части 1 статьи 48, частью 1 статьи 49 Закона о защите конкуренции, решила:

Прекратить рассмотрение дела N АО 79-12/13 о нарушении антимонопольного законодательства в связи с отсутствием нарушений антимонопольного законодательства в действиях и бездействии ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" в лице филиала по Республике Коми при проведении запроса предложений.

Председатель Комиссии			<_>
Члены Комиссии			<_>
			<_>

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.