Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области от 6 мая 2013 г. N 06-10.1/40-2013 (ключевые темы: Закон о рекламе - благодарности - ненадлежащая реклама - антимонопольный орган - медицинский техник)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области
от 6 мая 2013 г. N 06-10.1/40-2013

Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии - Шмакова Т.П., заместитель руководителя Омского УФАС России,

члены Комиссии:

Морозов А.А. - начальник отдела рекламы;

Невойт Е.А. - специалист-эксперт отдела рекламы;

Цынгалова Е.А. - ведущий специалист-эксперт отдела рекламы;

Ланшаков С.М. - специалист 1 разряда отдела рекламы,

рассмотрев дело N 06-10.1/40-2013 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения обществом с ограниченной ответственностью "Новый Городовой" (далее - ООО "Новый Городовой") рекламы дыхательного тренажера ТДИ-01 и метода диафрагмального дыхания "Третье дыхание" в газете "Ва-банкъ. Омск", содержащей признаки нарушения требований пунктов 2, 3, 8 части 1 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе"),

в отсутствие законного представителя ООО "Новый Городовой" (ИНН 5507213654, ОГРН 1095543030560, место нахождения: Бульвар Победы, 3, офис 3, г. Омск, 644042) - генерального директора <_>

в присутствии <_> (доверенность от 12.11.2012), установила:

В ходе осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Управлением Федеральной антимонопольной службы по Омской области выявлен факт распространения в газете "Ва-банкъ. Омск" N 15 (165) от 15.04.2013 года на странице 2 рекламной статьи "Забудь про докторов! Феномен изобретателя Фролова", в которой сообщалось о дыхательном тренажере ТДИ-01 и методе диафрагмального дыхания "Третье дыхание". Из содержания статьи следует, что: "_тренинги всего 15-20 минут по этой системе обладают могущественной силой и влияют на деструктивные процессы внутри организма, устраняют функциональные нарушения в легких, сердце, сосоудах и других органах_ "ТРЕТЬЕ ДЫХАНИЕ" одновременно воздействует на целый букет хронических болезней, активизирует иммунитет, нормализует кровообращение, уровень сахара в крови, вес, возвращает эластичность сосудов и кожи, восстанавливает зрение, слух, клетки ДНК, очищает сосуды от холестерина, способствует выведению камней, тяжелых металлов, радионуклидов. Активизируются защитные силы организма, исчезает метеозависимость, повышается уровень адаптации к неблагоприятным условиям жизни, вирусам, стрессам, улучшается настроение, сон, память_".

Данное утверждение гарантирует положительное действие объекта рекламирования и его эффективность.

Кроме того, в рекламной статье содержатся письма физических лиц, которые рассказывают о болезнях, от которых они излечились в результате применения дыхательного тренажера ТДИ-01 и выражают благодарность его производителям:

"Болел декомпенсированным сахарным диабетом. Через примерно 8-10 месяцев занятий на тренажере я полностью отказался от инсулина, и сахар при этом у меня нормальный. Были кисты в щитовидке, теперь они исчезли. Нормализовалось давление, а раньше зашкаливало за 200/120_" И.Артюхов, 62 года, г. Омск.

"Шейный отдел скрипел и плохо слушался, сидеть не мог, часто лежал. Плохо спал, каждый час просыпался. Сейчас сплю. Левый глаз просветлел, правый - на 50 % лучше. Ноги перестали болеть, стенокардия прошла, исчезли камни в почках, желчнокаменная болезнь, желудок больше не беспокоит. Ушел застарелый простатит_Я везде, где только можно, рассказываю о чудесном аппарате, который очень нужен всем людям для продления долголетия" Б.Г. Владимирович, г. Бердянск.

"Были большие проблемы с позвоночником, от этого немели руки, болели ноги. Мучил ревматизм, мигрень, сильнейшая аллергия, язва желудка, перенесенный инфаркт. Пользуюсь тренажером четыре месяца. Стал очень энергичным, снизился вес, уменьшилась дальнозоркость, восстановилась потенция, исчез храп_Болезни отступили" И.Г. Коваленок, 49 лет, пенсионер МВД, г. Минск.

"_Нормализовалось давление, улучшились память и внимание, вновь чувствую себя молодой и здравомыслящей, снизился вес, исчезла тяжесть в ногах. Спасибо создателям за чудо-тренажер! Больше не принимаю никаких лекарств!" М.П. Орлова. г. Санкт-Петербург.

Учитывая, что указанный тренажер является изделием медицинской техники (тренажер дыхательный индивидуальный ТДИ-01 - ингалятор Фролова, регистрационное удостоверение Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития N ФСР 2010/08197 от 20.07.2010, код 94 4460 "Аппараты ингаляционного наркоза, вентиляции легких, аэрозольтерапии, компенсации и лечения кислородной недостаточности", входящий в класс 94 0000 "Медицинская техника", Общероссийского классификатора продукции ОК 005-93), указанная реклама содержит признаки нарушения требований пунктов 2, 3, 8 части 1 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".

В соответствии с пунктами 2, 3, 8 части 1 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" реклама лекарственных средств, медицинской техники, изделий медицинского назначения и медицинских услуг, в том числе методов лечения не должна содержать ссылки на конкретные случаи излечения от заболеваний, улучшения состояния здоровья человека в результате применения объекта рекламирования; содержать выражение благодарности физическими лицами в связи с использованием объекта рекламирования; гарантировать положительное действие объекта рекламирования, его безопасность, эффективность и отсутствие побочных действий.

По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона "О рекламе") ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В силу части 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных пунктами 2, 3, 8 части 1 статьи 24 Федерального закона "О рекламе", несет рекламодатель.

Вместе с тем нарушение законодательства о рекламе может быть устранено посредством действий, направленных на его устранение как рекламодателем, так и рекламораспространителем.

Согласно выходным данным, издателем газеты "Ва-банкъ. Омск" является ООО "Новый Городовой", которое по определению (пункт 7 статьи 3 Федерального закона "О рекламе") является рекламораспространителем, т.е. лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Таким образом, ООО "Новый Городовой" как рекламораспространитель может прекратить распространение ненадлежащей рекламы дыхательного тренажера ТДИ-01 и метода диафрагмального дыхания "Третье дыхание", содержащей ссылки на конкретные случаи излечения от заболеваний, улучшения состояния здоровья человека в результате применения объекта рекламирования; содержать выражение благодарности физическими лицами в связи с использованием объекта рекламирования; гарантировать положительное действие объекта рекламирования, его безопасность, эффективность и отсутствие побочных действий.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу дыхательного тренажера ТДИ-01 и метода диафрагмального дыхания "Третье дыхание", распространенную ООО "Новый Городовой" в газете "Ва-банкъ. Омск" N 15 (165) от 15.04.2013 года на странице 2, поскольку в ней нарушены требования пунктов 2, 3, 8 части 1 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".

2. Выдать ООО "Новый Городовой" предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

ПРЕДПИСАНИЕ

о прекращении нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

по делу N 06-10.1/40-2013

06 мая 2013 года

г. Омск

Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии - Шмакова Т.П., заместитель руководителя Омского УФАС России,

члены Комиссии:

Морозов А.А. - начальник отдела рекламы;

Невойт Е.А. - специалист-эксперт отдела рекламы;

Цынгалова Е.А. - ведущий специалист-эксперт отдела рекламы;

Ланшаков С.М. - специалист 1 разряда отдела рекламы,

на основании своего решения от 06.05.2013 по делу N 06-10.1/40-2013 о признании ненадлежащей рекламы дыхательного тренажера ТДИ-01 и метода диафрагмального дыхания "Третье дыхание", распространенной в газете "Ва-банкъ. Омск" N 15 (165) от 15.04.2013 года на странице 2 в газете "Ва-банкъ. Омск", нарушающей требования пунктов 2, 3, 8 части 1 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе"),

в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, пунктом 3.56.1. Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ООО "Новый Городовой" (ИНН 5507213654, ОГРН 1095543030560, место нахождения: Бульвар Победы, 3, офис 3, г. Омск, 644042) в срок до 21 мая 2013 года прекратить нарушение требований пунктов 2, 3, 8 части 1 статьи 24 Федерального закона "О рекламе", а именно: исключить из распространяемой рекламы медицинской техники - дыхательного тренажера ТДИ-01 и метода диафрагмального дыхания "Третье дыхание" сведения:

а) о ссылках на конкретные случаи излечения от заболеваний, улучшения состояния здоровья человека в результате применения объекта рекламирования;

б) о выражении благодарности физическими лицами в связи с использованием объекта рекламирования;

в) о гарантии положительного действия объекта рекламирования, его безопасность, эффективность и отсутствие побочных действий.

2. ООО "Новый Городовой" представить в Омское УФАС России доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания в срок до 23 мая 2013 года.