Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области от 26 декабря 2014 г. N 161Ф/14 (ключевые темы: электронный аукцион - заявка на участие в аукционе - технические средства - антимонопольный орган - оператор электронных площадок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области
от 26 декабря 2014 г. N 161Ф/14

На основании ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Приказа Липецкого УФАС России от 25.12.2014 N 396 Инспекцией Липецкого УФАС России в составе:

Председатель: Л.А. Черкашина,

Члены инспекции: Т.С. Рябкова, Т.Н. Ролдугина

проведено контрольное мероприятие по проверке деятельности заказчика - государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области при осуществлении закупки способом электронного аукциона на выполнение работ по монтажу комплекса технических средств ОПС на объекте государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области (реестровый номер закупки 0246100000414000064) (далее - электронный аукцион),

в присутствии представителя заказчика - государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области - <_>

Проверка начата 25.12.2014, окончена 26.12.2014.

Место проведения контрольного мероприятия г. Липецк, пл. Плеханова, 1.

Контрольным мероприятием установлено:

В Липецкое УФАС России 25.12.2014 от государственного учреждения - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области поступила информация о не размещении заказчиком на электронной площадке и официальном сайте закупок протокола рассмотрения заявок.

20.08.2014 государственным учреждением - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области (далее - заказчик) на официальном сайте госзакупок РФ www.zakupki.gov.ru размещена документация об электронном аукционе на выполнение работ по монтажу комплекса технических средств ОПС на объекте государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области и извещение N 0246100000414000064.

Согласно извещению о проведении электронного аукциона N 0246100000414000064 заказчиком установлена дата и время окончания срока подачи заявок - 01.09.2014 15:00 час. Дата окончания рассмотрения первых частей определена в извещении как - 05.09.2014.

В целях проведения внеплановой проверки у заказчика был запрошен протокол рассмотрения первых частей аукционных заявок, составленный членами аукционной комиссии и подписанный ими.

Согласно данному протоколу аукционная комиссия заказчика 05.09.2014 рассмотрела первые части аукционных заявок троих участников, и всем участникам отказано в допуске к участию в электронном аукционе.

Статьей 67 Закона о контрактной системе установлен порядок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе.

В силу ч. 7 данной нормы указанный в части 6 настоящей статьи протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.

В представленных заказчиком материалах отсутствуют сведения, подтверждающие направление заказчиком оператору электронной площадки протокола рассмотрения первых частей аукционных заявок, а также доказательства его размещения на официальном сайте госзакупок РФ www.zakupki.gov.ru.

Также заказчик в своем обращении в Липецкое УФАС России указывает, что протокол не был направлен оператору и не был размещен на официальном сайте.

В ходе рассмотрения Инспекцией сведений, размещенных в составе закупки с реестровым номером 0246100000414000064 установлено, что протокол рассмотрения заявок от 05.09.2014 в сведениях о закупки отсутствует.

При таких обстоятельствах, заказчиком допущено нарушение требований ч. 7 ст. 67 Закона о контрактной системе.

Заключение:

1. В действиях заказчика - государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области установлено нарушение ч. 7 ст. 67 Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона на выполнение работ по монтажу комплекса технических средств ОПС на объекте государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области (реестровый номер закупки 0246100000414000064).

2. Выдать предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.

3. Передать материалы внеплановой проверки должностному лицу Липецкого УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Акт может быть обжалован в арбитражный суд в течение 3 месяцев со дня его вынесения.

ПРЕДПИСАНИЕ по делу N 161ф/14

ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ ЗАКОНА О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ

26 декабря 2014 года г. Липецк

Инспекция Липецкого УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на территории Липецкой области в составе:

Председатель Инспекции: Л.А. Черкашина;

Члены Инспекции: Т.С. Рябкова, Т.Н. Ролдугина,

по результатам проведения контрольного мероприятия по проверке соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и на основании акта N161ф/14 от 26.12.2014, в соответствии с ч. 22 ст. 99 Закона о контрактной системе, предписывает:

1. Заказчику - государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области в срок до 30.12.2014 разместить на электронной площадке оператора - государственное унитарное предприятие "Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан" и на официальном сайте госзакупок www.zakupki.gov.ru протокол рассмотрения аукционных заявок N 73-44ЭА от 05.09.2014 на участие в электронном аукционе на выполнение работ по монтажу комплекса технических средств ОПС на объекте государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области (реестровый номер закупки 0246100000414000064).

2. Оператору электронной площадки государственное унитарное предприятие "Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан" в срок до 30.12.2014:

- обеспечить техническую возможность размещения заказчиком на электронной площадке "АГЗ РТ" и на официальном сайте госзакупок www.zakupki.gov.ru протокола рассмотрения аукционных заявок N 73-44ЭА от 05.09.2014 на участие в электронном аукционе на выполнение работ по монтажу комплекса технических средств ОПС на объекте государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области (реестровый номер закупки 0246100000414000064). 3. В трехдневный срок с момента исполнения настоящего предписания уведомить об этом антимонопольный орган (с приложением копий документов, подтверждающих исполнение предписания).

3. Предписание может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение 3 месяцев со дня его вынесения.

Примечание: Невыполнение предписания антимонопольного органа влечет наложение административного штрафа в соответствии с КоАП РФ.