Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 18 апреля 2013 г. N 09/3296

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Клостер Е.А. -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б. -	начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
	Акатьевой И.С. -	ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
	Анкудиновой А.А. -	ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы,

рассмотрев дело N 1/Р-2013, возбужденное в отношении <_> (<_> года рождения, адрес регистрации: <_>) по признакам нарушения пункта 7 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе"), установила:

16.11.2012 г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение (исх. N 720 от 15.11.2012 г.) Управления лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области о наличии признаков нарушения ФЗ "О рекламе" при размещении рекламы оздоровительного центра "Аурум" (находящегося по адресу: <_>) в сети интернет.

Из заявления следует, что в сети интернет по адресу: http://www.kemaurum-ru.1gb.ru/ размещена реклама о предоставляемых оздоровительным центром "Аурум" медицинских услугах на которые лицензия оздоровительному центру "Аурум", другим юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям по адресу: <_> Управлением лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области не выдавалась.

16.01.2013 г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России в отношении <_> было возбуждено дело N 1/Р-2013 и назначено к рассмотрению на 30.01.2013 г. на 15 часов 10 минут. Данное определение было направлено в адрес <_> заказным письмом с уведомлением.

30.01.2013 г. на рассмотрение дела N 1/Р-2013 <_> не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении <_> о дате, времени и месте рассмотрения дела N 1/Р-2013 Кемеровское УФАС России не располагало.

Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение о невозможности рассмотрения дела N 1/Р-2013 в отсутствие <_>

30.01.2013 г. определением рассмотрение дела N 1/Р-2013 было отложено и назначено к рассмотрению на 28.02.2013 г. в 14 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес <_> и заявителю заказными письмами с уведомлениями (уведомление о вручении почтового отправления заявителю имеется в материалах дела).

28.02.2013 г. на рассмотрение дела N 1/Р-2013 <_> не явился.

Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение о невозможности рассмотрения дела N 1/Р-2013 в отсутствие <_>

28.02.2013 г. определением рассмотрение дела N 1/Р-2013 было отложено и назначено к рассмотрению на 20.03.2013 г. в 15 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес <_> и заявителю заказными письмами с уведомлениями (уведомление о вручении почтового отправления заявителю имеется в материалах дела).

20.03.2013 г. на рассмотрение дела N 1/Р-2013 <_> не явился.

Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение о невозможности рассмотрения дела N 1/Р-2013 в отсутствие <_>

20.03.2013 г. определением об отложении рассмотрение дела N 1/Р-2013 было отложено до 18.04.2013 г. в 14 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес <_> и заявителю заказными письмами с уведомлениями (уведомление о вручении почтового отправления заявителю имеется в материалах дела).

17.04.2013 г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство <_> о рассмотрении дела N 1/Р-2013 в его отсутствие.

18.04.2013 г. состоялось рассмотрение дела N 1/Р-2013 в отсутствие <_> и заявителя.

Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

В сети интернет по адресу: http://www.kemaurum-ru.1gb.ru/ размещена реклама о предоставляемых оздоровительным центром "Аурум" медицинских услугах: мануальная терапия, массаж, психотерапия, иглорефлексотерапия, лекарственный электрофорез.

По сведениям ЗАО "ИН-СОЛВ", представленных в адрес Кемеровского УФАС России, доменное имя kemaurum-ru зарегистрировано на пользователя <_> (договор N 427214/09Н от 23.06.2009 г. об оказании услуг).

Из информации, размещенной в сети интернет по вышеуказанному адресу, <_> является врачом мануальной терапии и прикладной кинезиологии.

Согласно Номенклатуре работ и услуг в здравоохранении, утвержденной заместителем Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации В.И. Стародубцевым от 12.07.2004 г. мануальная терапия, массаж, иглорефлексотерапия входит в перечень раздела простые медицинские услуги, лекарственный электрофорез входит в перечень медицинских услуг дополнительного ассортимента, психотерапия входи в перечень раздела сложные и комплексные медицинские услуги.

Из документов, представленных <_> в адрес Кемеровского УФАС России, следует, что <_> имеет лицензию (N 3741 от 19.01.2005 г.), выданную лицензионно - аккредитованной комиссией здравоохранения Кемеровской области, на оказание консультативно-лечебных услуг, иных лицензий не представлено.

В соответствии с пунктом 7 статьи 7 ФЗ "О рекламе" не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

В нарушение данной правовой нормы в рекламе оздоровительного центра "Аурум" содержатся ссылки на медицинские услуги, подлежащие лицензированию: в сети интернет по адресу http://www.kemaurum-ru.1gb.ru/ (мануальная терапия, массаж, психотерапия, иглорефлексотерапия, лекарственный электрофорез).

Частью 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе" установлено, что за нарушение пункта 7 статьи 7 ФЗ "О рекламе" ответственность несет рекламораспространитель.

В данном случае распространителем вышеуказанной рекламы, является <_>

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу медицинских услуг, размещенную <_> (<_> года рождения, адрес регистрации: <_>), в сети интернет по адресу: http://www.kemaurum-ru.1gb.ru/, поскольку в ней нарушены требования пункта 7 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе".

2. Выдать предписание о прекращении нарушений законодательства Российской Федерации о рекламе.

Решение изготовлено в полном объеме 24 апреля 2013 года.

Заместитель председателя Комиссии Члены Комиссии

Е.А. Клостер Е.Б. Каминская И.С. Акатьева А.А. Анкудинова

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.