Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия от 15 декабря 2014 г. N 100-Р-14 (ключевые темы: аптечные учреждения - Закон о рекламе - антимонопольный орган - бад - ненадлежащая реклама)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия
от 15 декабря 2014 г. N 100-Р-14

Резолютивная часть решения оглашена 11.12.2014 г. г. Абакан

В полном объеме решение изготовлено 15.12.2014 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (далее - Хакасское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:	Франскевич О.П. - заместитель руководителя управления, начальник отдела антимонопольного законодательства и рекламы;
Члены Комиссии:	Алехина А.А. - главный специалист-эксперт отдела антимонопольного законодательства и рекламы управления; Чиж Д.А. - ведущий специалист эксперт антимонопольного законодательства и рекламы; Митрофанова Е.И. - специалист 2 разряда отдела антимонопольного законодательства и рекламы

рассмотрев дело N 100-Р-14, возбужденное в отношении ИП <_> о признаках нарушения пунктов части 1.1. статьи 25 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - закон "О рекламе"), выразившихся в распространении рекламы следующего содержания: "ТРАВЫ ГОРНОГО АЛТАЯ 17 декабря в Енисейском м-не (бывшая аптека N 2) с 10.00 до 13.00. Травы: гриб рейши (трутовик лакированный) 30г-300р (ослабленный иммунитет, грибковые, вирусные, бактериальные инфекции..."

в отсутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения рекламного законодательства ИП <_> надлежащим образом уведомленной о месте и времени рассмотрения дела. установила:

В ходе проведения проверки в отношении Муниципального казенного учреждения муниципального образования г. Саяногорск "Редакция городской газеты "Саянские ведомости" на соблюдение рекламного законодательства, были выявлены признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", выразившегося в распространении:

-В газетной публикации N 50 (869) от 12 декабря 2013 года на странице 23, рекламы следующего содержания: "ТРАВЫ ГОРНОГО АЛТАЯ 17 декабря в Енисейском м-не (бывшая аптека N 2) с 10.00 до 13.00. Травы: гриб рейши (трутовик лакированный) 30г-300р (ослабленный иммунитет, грибковые, вирусные, бактериальные инфекции...". В данной рекламе содержатся следующие биологически активные добавки: "Берегиня", "Бальзам "Соколиный глаз", "Бальзам "Медведь". Согласно информации, содержащейся в Реестре свидетельств о государственной регистрации (единая форма Таможенного союза, российская часть), размещенном на официальном сайте Роспотребнадзора www/rospotrebnadzor.ru, 29.11.2013 биологически активной добавке "Берегиня" выдано свидетельство NRU.77.99.11.003.Е.009793.11.13, 07.06.2012; "Бальзам "Соколиный глаз" выдано свидетельство N RU.77.99.11.003.Е.009114.06.12; 13.01.2012 "Бальзам "Медведь" выдано свидетельство N RU.77.99.11.003.Е.000427.01.12.

Из данных свидетельств следует, что указанные выше продукции являются биологически активной добавкой к пище; область применения: для реализации населению через аптечную сеть и специализированные магазины, отделы торговой сети в качестве биологически активной добавки к пище.

В указанной выше рекламной информации содержатся признаки нарушения части 1.1 статьи 25 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон "О рекламе").

Согласно части 1.1. статьи 25 Закона "О рекламе", реклама биологически активных добавок в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о том, что объект рекламирования не является лекарственным средством. В данной рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах, при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд, и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).

Хакасским УФАС России был направлен запрос <_>по поводу распространения указанной выше рекламной информации. Документов и сведений до настоящего времени так и не было представлено.

В материалах дела имеется заключенный договор N <_>между ИП <_> (Заказчик) и муниципальным казенным учреждением муниципального образования г. Саяногорск "Редакция городской газеты "Саянские ведомости" (Исполнитель). В пункте 1.1. Исполнитель принимает на себя обязательства размещать рекламно-информационные материалы Заказчика в издаваемой Исполнителем газете в сроки и объемах, согласно заявке Заказчика. В пункте 1.2. в заявке Заказчика указывается дата выхода в печать, объем материала. В пункте 2.1.3. Исполнитель обязан не редактировать рекламно-информационные материалы без получения предварительного письменного согласия Заказчика. Ответственность за нарушение части 1.1. статьи 25 закона "О рекламе" несет рекламодатель.

Определением от 14 октября 2014 года <_>рассмотрение дела было назначено на 05 ноября 2014 года. В назначенное время, ИП <_>на рассмотрение дела не явилась.

Определением об отложении дела N 100-Р-14 от 05.11.2014 года рассмотрение было назначено на 11.12.2014 года. В назначенное время <_>на рассмотрение дела не явилась, надлежащим образом уведомлена о месте и времени рассмотрения дела.

Комиссия Хакасского УФАС Россию проанализировав имеющиеся материалы дела, пришла к выводу о том, что факт нарушения рекламного законодательства подтверждается опубликованной в городской газете "Саянские ведомости" ненадлежащей рекламы, не соответствующей части 1.1. статьи 25 Закона "О рекламе". Ответственность за данное нарушение возложена на рекламодателя. Из договора N <_> заключенного между ИП <_> и муниципальным казенным учреждением муниципального образования г. Саяногорск "Редакция городской газеты "Саянские ведомости" рекламодателем является <_>

На основании вышеизложенного и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Комиссия, решила:

1. Признать рекламу ИП <_>ненадлежащей, не соответствующей части 1.1. статьи 25 Закона "О рекламе" распространенную в городской газете "Саянские ведомости" N 50 (869) от 12 декабря 2013 года на странице 23, следующего содержания: "ТРАВЫ ГОРНОГО АЛТАЯ 17 декабря в Енисейском м-не (бывшая аптека N 2) с 10.00 до 13.00. Травы: гриб рейши (трутовик лакированный) 30г-300р (ослабленный иммунитет, грибковые, вирусные, бактериальные инфекции..."

2. Выдать предписание ИП <_>об устранении нарушений законодательства о рекламе, а именно:

- прекратить распространение вышеуказанной рекламы, с нарушением части 1.1. статьи 25 Закона "О рекламе" в срок до 26 декабря 2014 года;

-предоставить документы, подтверждающие факт прекращения в срок до 31 декабря 2014 года

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии:	О.П. Франскевич
Члены Комиссии:	А.А. Алехина Д.А. Чиж Е.И. Митрофанова

Индивидуальному предпринимателю

<_>

ПРЕДПИСАНИЕ ПО ДЕЛУ N 100-Р-14

о прекращении нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

15 декабря 2014 года г. Абакан

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (далее - Хакасские УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:	Франскевич О.П. - заместитель руководителя правления, начальник отдела антимонопольного законодательства и рекламы;
Члены Комиссии:	Алехина А.А. - главный специалист-эксперт отдела антимонопольного законодательства и рекламы управления; Чиж Д.А. -ведущий специалист эксперт отдела антимонопольного законодательства и рекламы; Митрофанова Е.И. - специалист 2 разряда отдела антимонопольного законодательства и рекламы.

на основании своего решения от 11.12.2014 года по делу N 100-Р-14 о признании ненадлежащей рекламы распространенной ИП <_> в городской газете "Саянские ведомости" N 50 (869) от 12 декабря 2013 года на странице 23, следующего содержания: "ТРАВЫ ГОРНОГО АЛТАЯ 17 декабря в Енисейском м-не (бывшая аптека N 2) с 10.00 до 13.00. Травы: гриб рейши (трутовик лакированный) 30г-300р (ослабленный иммунитет, грибковые, вирусные, бактериальные инфекции..."

Пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ИП <_> (<_>)в рок до 26 декабря 2014 года устранить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение ненадлежащей рекламы, не соответствующей части 1.1. статьи 25 Закона "О рекламе, следующего содержания: "ТРАВЫ ГОРНОГО АЛТАЯ 17 декабря в Енисейском м-не (бывшая аптека N 2) с 10.00 до 13.00. Травы: гриб рейши (трутовик лакированный) 30г-300р (ослабленный иммунитет, грибковые, вирусные, бактериальные инфекции..."

2. ИП <_> (<_>) представить в Хакасское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания в срок до 31 декабря 2014 года.

Согласно статье 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания Федерального антимонопольного органа его территориального органа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в Арбитражный суд Республики Хакасия в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель комиссии: О.П. Франскевич

Члены комиссии: А.А. Алехина

Д.А. Чиж

Е.И. Митрофанов