Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 25 апреля 2013 г. N 09/3785

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Клостер Е.А. -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б. -	начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
	Анкудиновой А.А. -	ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы;
	Акатьевой И.С. -	ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело N 23/Р-2013, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Тапетти" (далее - ООО "Тапетти") ИНН <_> адрес: <_> по признакам нарушения Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту - ФЗ "О рекламе") в присутствии директора ООО "Тапетти" <_> установила:

14.02.2013 г. Кемеровским УФАС России была проведена плановая проверка наружной рекламы, распространяемой на территории г. Кемерово.

По результатам проверки составлен акт N 02 от 14.02.2013 г., проведена фотосъемка рекламы (фотографии имеются в материалах проверки), выявлены признаки нарушения законодательства о рекламе в действиях ООО "Тапетти".

28.03.2013 г. по признакам пункта 1 части 2 статьи 5, пункта 1 части 3 статьи 5-ФЗ "О рекламе" Кемеровским УФАС России было возбуждено дело N 23/Р-2013 в отношении рекламодателя ООО "Тапетти" и назначено к рассмотрению на 25.04.2013 г. в 15 часов 00 минут.

Данное определение было направлено в адрес ООО "Тапетти" заказным письмом с уведомлением (уведомление о вручении почтового отправления имеется в материалах дела).

25.04.2013 г. состоялось рассмотрение дела N 23/Р-2013 в присутствии директора ООО "Тапетти" <_> который пояснил, что нарушение законодательства о рекламе было допущено лично им по незнанию закона о рекламе.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснение представителя, Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

На рекламной конструкции в период с 01.01.2013 г. по 31.02.2013 г., расположенной на пересечении пр. Ленина и ул. Терешковой по стороне здания ООО "Кузбассэнерго" по пр. Ленина 90/4 была размещена реклама следующего содержания: "Самый большой выбор в городе! Сеть магазинов "Обойный ряд" с 9:00-20:00. Без выходных. Кемерово: Красноармейская, 122; Тухачевского, 2".

Данная реклама размещалась на основании договора N 257 от 27.12.2012 г., заключенного между ООО "Сиб-Медиа" (Исполнитель) и ООО "Тапетти" (Заказчик), согласно которому Исполнитель по заданию Заказчика обязуется предоставить услуги по аренде рекламного места, выполнить работы по разработке эскиза, изготовлению, размещению и распространению рекламного материала.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 5 ФЗ "О рекламе" установлено, что недобросовестной признается реклама, которая содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

В нарушение данной правовой нормы в рекламе ООО "Тапетти" содержится некорректное сравнение ("Самый большой выбор в городе!"), что подразумевает наличие в других магазинах меньшего выбора, чем в сети магазинов "Обойный ряд".

Пунктом 1 части 3 статьи 5 ФЗ "О рекламе" установлено, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

В тексте вышеуказанной рекламы содержатся не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами других продавцов - "Самый большой выбор в городе!".

Под преимуществом следует понимать превосходство качества рекламируемого товара или оказываемой услуги по каким-либо характеристикам над качеством аналогичного товара или услуги иного/иных производителей. Наличие таких качеств, как правило, обеспечивает предпочтение к товару/услуге потребителей.

Использование сравнительной характеристики "Самый большой выбор в городе!" в рекламе без указания конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение, означает возможность проведения такого сравнения по любому критерию. Таким образом, формулировка "Самый большой выбор в городе!" требует фактического и документального обоснования.

Пунктом 5 статьи 3 ФЗ "О рекламе" установлено, что рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 1 части 2 статьи 5, пунктом 1 части 3 статьи 5 ФЗ "О рекламе", несёт рекламодатель.

В данном случае рекламодателем является ООО "Тапетти".

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России решила:

1. Признать рекламу ООО "Тапетти" (<_>), размещенную на рекламной конструкции, расположенной на пересечении пр. Ленина и ул. Терешковой по стороне здания ООО "Кузбассэнерго" по пр. Ленина 90/4 ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования пункта 1 части 2 статьи 5, пункта 1 части 3 статьи 5 ФЗ "О рекламе".

2. Выдать предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

Решение изготовлено в полном объеме 14 мая 2013 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.

Заместитель председателя Комиссии:	Е.А. Клостер
Члены Комиссии:	Е.Б. Каминская
	А.А. Анкудинова
	И.С. Акатьева