Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области N 7623/02 (опубликовано 25 декабря 2014 г.) (ключевые темы: защита конкуренции - товарный рынок - входящие в одну группу лиц - условия обращения товара на товарном рынке - ограничение конкуренции)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области
N 7623/02 (опубликовано 25 декабря 2014 г.)

В соответствии с пунктом 17 части 4 ФЗ "О защите конкуренции" признаки ограничения конкуренции - сокращение числа хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, на товарном рынке, рост или снижение цены товара, не связанные с соответствующими изменениями иных общих условий обращения товара на товарном рынке, отказ хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, от самостоятельных действий на товарном рынке, определение общих условий обращения товара на товарном рынке соглашением между хозяйствующими субъектами или в соответствии с обязательными для исполнения ими указаниями иного лица либо в результате согласования хозяйствующими субъектами, не входящими в одну группу лиц, своих действий на товарном рынке, иные обстоятельства, создающие возможность для хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товара на товарном рынке, а также установление органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении государственных или муниципальных услуг, при участии в предоставлении таких услуг требований к товарам или к хозяйствующим субъектам, не предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно письму Новгородстата от 25.11.2014 N НЗ-55-04/72-ТС общая протяженность автомобильных дорог по Новгородской области по состоянию на 1 января 2014 года 14717,2 км.

Согласно документации об аукционе в электронной форме

на право заключения государственного контракта на выполнение комплекса работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Боровичском муниципальном районе Новгородской области и в Бологовском муниципальном районе Тверской области, Любытинском муниципальном районе Новгородской области и Киришском муниципальном районе Ленинградской области, Мошенском муниципальном районе Новгородской области, Пестовском муниципальном районе Новгородской области и Устюжинском муниципальном районе Вологодской области, Хвойнинском муниципальном районе Новгородской области общей протяжённостью 2634,513 км на I полугодие 2015 года, размещенном на сайте http://www.zakupki.gov.ru, протяженность автомобильных дорог, услуги по содержанию которых были выставлены на аукцион N 0150200000614002448, по каждому району составляет: Боровичский и Бологский - 632,686 км., Любытинский и Киришский - 558,829 км., Мошенской - 461,028 км., Пестовский и Устюжинский - 531,349 км., Хвойнинский - 450,621 км.

Рынок услуг по содержанию автомобильных дорог в Новгородской области является конкурентным, с большим количеством участников. В сегменте указанного рынка ни один хозяйствующий субъект не занимает доминирующего положения.

Объем протяженности (км) автомобильных дорог, которые были выставлены на рассматриваемый аукцион составляет 17,9 процентов от общей протяженности автомобильных дорог в Новгородской области, то есть не превышает 50 процентов, что не может повлиять на условия конкуренции.

Таким образом, исходя из имеющихся в Управлении сведений, полученных при рассмотрении заявления, негативных последствий для конкуренции не выявлено, и заявителем доказательств ограничения конкуренции либо реальной угрозы возникновения таких последствий не представлено.

Следовательно, признаков нарушения ГОКУ "Новгородавтодор" статьи 17 ФЗ "О защите конкуренции" не установлено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь пунктом 2 части 9 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" антимонопольный орган, решил:

В возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства по заявлению ООО "Дорэксплуатация" в отношении ГОКУ "Новгородавтодор" отказать в связи с отсутствием признаков нарушения Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Врио руководителя Управления Г.Н. Пашков