Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 17 декабря 2014 г. N 529 (ключевые темы: контрольно-счетные органы - контроль в сфере закупок - электронный аукцион - холодильное оборудование - рассмотрение дел об административном правонарушении)

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области
от 17 декабря 2014 г. N 529

Я, заместитель руководителя - начальник отдела контроля закупок и ЖКХ Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области., рассмотрев обращение Контрольно-счетной палаты города Брянска от 19.11.2014 года, исх. N 01-18/1049, протокол об административном правонарушении, составленный в отношении должностного лица и.о.директора МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 43" г. Брянска "<_>", установил:

19.11.2014 года в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области поступило обращение Контрольно-счетной палаты города Брянска от 29.10.2014 года, исх. N 01-18/1049 по факту нарушения МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N43" г. Брянска срока направления обращения о согласовании заключения контракта на закупку холодильного оборудования для пищеблока МБОУ СОШ N43 г. Брянска с единственным поставщиком ООО "ПТП-Проект" в связи с признанием несостоявшимся электронного аукциона за N 0127300013114001299 в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок (Контрольно-счетную палату города Брянска), установленного п.25 ч.1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе).

В рамках рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что 28 октября 2014 года в адрес Контрольно-счетной палаты города Брянска поступило обращение МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 43" г. Брянска о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком ООО "ПТП-Проект" в связи с признанием несостоявшимся электронного аукциона за N 0127300013114001299.

В соответствии с п.25 ч.1 ст. 93 Закона о контрактной системе обращение заказчика о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) направляется в контрольный орган в сфере закупок в срок не позднее чем в течение десяти дней с даты размещения в единой информационной системе соответствующих протоколов, содержащих информацию о признании определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся.

Протокол N ПРЕ0127300013114001299 рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе размещен на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 13.10.2014 года, следовательно срок направления заказчиком МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 43" г. Брянска обращения в адрес органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок (Контрольно-счетную палату города Брянска) наступал не позднее 23 октября 2014 года.

Однако обращение о согласовании заключения контракта на закупку холодильного оборудования для пищеблока МБОУ СОШ N43 г. Брянска с единственным поставщиком ООО "ПТП-Проект" направлено в адрес Контрольно-счетной палаты города Брянска только 27.10.2014 года.

На основании вышеизложенного установлено событие административного правонарушения, выразившееся в нарушении срока направления в контрольный орган в сфере закупок (Контрольно-счетную палаты города Брянска) обращение МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 43" г. Брянска о согласования заключения контракта на закупку холодильного оборудования для пищеблока МБОУ СОШ N43 г. Брянска с единственным поставщиком ООО "ПТП-Проект" в связи с признанием несостоявшимся электронного аукциона за N 0127300013114001299.

Поскольку обращение МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 43" г. Брянска от 27.10.2014 года, исх. N 162 о согласовании заключения контракта на закупку холодильного оборудования для пищеблока МБОУ СОШ N43 г. Брянска с единственным поставщиком ООО "ПТП-Проект" в связи с признанием несостоявшимся электронного аукциона за N 0127300013114001299 направлено в адрес Контрольно-счетной палаты города Брянска за подписью и.о. директора МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 43" г. Брянска, то указанное лицо является субъектом административного правонарушения.

Время совершения административного правонарушения: 27.10.2014 год.

Место совершения административного правонарушения: г. Брянск.

В соответствии со статьей 19.7.2 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, контрольный орган в сфере государственного оборонного заказа информации и документов, если представление таких информации и документов является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, либо представление заведомо недостоверной информации и документов влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

На рассмотрении дела об административном правонарушении признала факт совершения ею рассматриваемого административного правонарушения и выразила раскаяние в совершенном административном правонарушении, что, в соответствии с абз. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Оценивая доказательства по делу в их совокупности, заместитель руководителя -начальник отдела контроля закупок и ЖКХ Брянского УФАС России, учитывая раскаяние лица, а так же то, что правонарушение не затронуло прав и законных интересов участников, не причинило ущерб общественным интересам, контракт заключен по итогам полученного согласования от контролирующего органа, руководствуясь статьями 2.9, 23.66, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановил:

Производство по делу об административном правонарушении N 529, возбужденное в отношении должностного лица и.о.директора МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 43" г. Брянска, "<_>" прекратить в виду малозначительности правонарушения.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ объявить и.о. директора МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 43" г. Брянска за нарушение срока направления в контрольный орган в сфере закупок (Контрольно-счетную палаты города Брянска) обращений Брянской городской администрации о согласовании заключения контрактов с единственным поставщиком устное замечание.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.2 КоАП жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным её рассматривать.

В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ постановление вступает в законную силу по истечении десятидневного срока с момента получения постановления.

Заместитель руководителя-

начальник отдела закупок и ЖКХ