Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия от 1 декабря 2014 г. N 106-Р-14 (ключевые темы: реклама биологически активных добавок - благодарности - Закон о рекламе - антимонопольный орган - предписание)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия
от 1 декабря 2014 г. N 106-Р-14

Резолютивная часть решения оглашена 27.11.2014 г. г. Абакан

В полном объеме решение изготовлено 01.12.2014 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (далее - Хакасское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:	Франскевич О.П. - заместитель руководителя управления, начальник отдела антимонопольного законодательства и рекламы;
Члены Комиссии:	Алехина А.А. - главный специалист-эксперт отдела антимонопольного законодательства и рекламы управления; Марова О.О. - старший специалист 3 разряда отдела антимонопольного законодательства и рекламы; Митрофанова Е.И. - специалист 2 разряда отдела антимонопольного законодательства и рекламы

рассмотрев дело N 106-Р-14, возбужденное в отношении ИП <_> о признаках нарушения пунктов 2,3 части 1 статьи 25 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - закон "О рекламе"), выразившихся в распространении печатного издания "Живатон" рекламы биологически активных добавок - бальзама "Живатон", бальзама "Промуцет" "Живица кедра", рем бальзам "Живительный".

в отсутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения рекламного законодательства ИП <_> надлежащим образом уведомленного о месте и времени рассмотрения дела, установила:

В ходе проведения Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (далее - Хакасское УФАС России) мониторинга рекламы на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о рекламе выявлено распространение в подъездах домов города Абакана печатного издания "Живатон" содержащего рекламу биологически активных добавок: бальзама "Живатон", бальзама "Промуцет" "Живица кедра", крем бальзам "Живительный". В данной публикации содержаться ссылки на конкретные случаи излечения людей, улучшения их состояния в результате применения таких добавок, а также содержатся выражения благодарности физическими лицами. Также указано, что выставка-продажа приведенных выше БАДов будет проходить в г. Абакане 25 сентября 2014 года с 12-13 часов в ЦКиМТ им. Кадышева (ул. Ленина, 76).

Согласно информации, содержащейся в Реестре свидетельств о государственной регистрации (единая форма Таможенного союза, российская часть), размещенном на официальном сайте Роспотребнадзора www.rospotrebnadzor.ru, от 30.09.2011 биологически активной добавке к пище "Бальзам "Промуцет" (Бальзам Кирова)" выдано свидетельство RU.77.99.11.003.Е.040863.09.11., от 21.03.2012 биологически активная добавка к пище "Живица кедра выдано свидетельство RU.77.99.11.003.Е.005550.03.12

Из данных свидетельств следует, что указанные выше продукции являются биологически активной добавкой к пище; область применения: для реализации населению через аптечную сеть и специализированные магазины, отделы торговой сети в качестве биологически активной добавки к пище.

В указанной выше рекламной информации содержатся признаки нарушения пункта 2,3 части 1 статьи 25 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

В соответствии с п. 2. ч.1.ст.25, реклама биологически активных добавок и пищевых добавок не должна содержать ссылки на конкретные случаи излечения людей, улучшения их состояния в результате применения таких добавок. В данной рекламе такие ссылки указаны: "<_>, Магнитогорск_"Живатон" мне очень помог в трудную минуту. Суставы не болят и подымаются, нет отечности и дрожи в теле_Главное, хожу сама. Буду принимать "Живатон" еще и рекомендую всем_"

В соответствии с п. 3. ч.1. ст.25, реклама биологически активных добавок и пищевых добавок не должна содержать выражение благодарности физическими лицами в связи с применением таких добавок. В настоящей "Рекламе" присутствует текст с выражением благодарности физического лица следующего содержания: "<_>, Рязань:_Буду принимать "Живатон" обязательно. Спасибо большое! И т.д."

Ответственность за нарушение пункта 2,3 части 1 статьи 25 Закона "О рекламе" несет рекламодатель.

Часть 6 статьи 38 Закона "О рекламе" установлена ответственность рекламодателя за нарушение пунктов 2,3 части 1 статьи 25 Закона "О рекламе".

Определением о возбуждении дела в отношении ИП <_>рассмотрение было назначено на 27 ноября 2014 года.

ИП <_>на рассмотрение дела не явился (сведения о надлежащем уведомлении о месте и времени рассмотрения дела подтверждаются почтовым уведомлением о вручении от 17.11.2014 года).

На основании вышеизложенного и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Комиссия, решила:

1. Признать рекламу печатного издания "Живатон" содержащего рекламу биологически активных добавок: "бальзама "Живатон", бальзама "Промуцет", "Живица кедра", крем бальзам "Живительный", в котором содержатся ссылки на конкретные случаи излечения людей, улучшения их состояния в результате применения таких добавок, а также содержатся выражения благодарности физическими лицами", распространенную ИП <_>ненадлежащей, не соответствующей пункту 2,3 части 1 статьи 25 Закона "О рекламе".

2. Выдать предписание ИП <_>об устранении нарушений законодательства о рекламе, а именно:

- прекратить распространение печатного издания "Живатон" в срок до 20 декабря 2014 года;

-предоставить документы, подтверждающие факт прекращения распространения в срок до 25 декабря 2014 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии:	О.П. Франскевич
Члены Комиссии:	А.А. Алехина О.О. Марова Е.И. Митрофанова

Индивидуальному предпринимателю

<_>

ПРЕДПИСАНИЕ ПО ДЕЛУ N 106-Р-14

о прекращении нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

01 декабря 2014 года г. Абакан

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (далее - Хакасские УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:	Франскевич О.П. - заместитель руководителя правления, начальник отдела антимонопольного законодательства и рекламы;
Члены Комиссии:	Алехина А.А. - главный специалист-эксперт отдела антимонопольного законодательства и рекламы управления; Марова О.О. - старший специалист 3 разряда отдела антимонопольного законодательства и рекламы; Митрофанова Е.И. - специалист 2 разряда отдела антимонопольного законодательства и рекламы.

на основании своего решения от 27.11.2014 года по делу N 106-Р-14 о признании ненадлежащей рекламы печатного издания "Живатон" распространенного ИП <_>содержащего рекламу биологически активных добавок: бальзама "Живатон", бальзама "Промуцет" "Живица кедра", рем бальзам "Живительный", в котором содержатся ссылки на конкретные случаи излечения людей, улучшения их состояния в результате применения таких добавок, а также содержатся выражения благодарности физическими лицами.

Пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ИП <_> (<_>) в рок до 20 декабря 2014 года устранить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение печатного издания "Животон" содержащего рекламу биологически активных добавок: бальзама "Живатон", бальзама "Промуцет" "Живица кедра", крем бальзам "Живительный", в котором содержатся ссылки на конкретные случаи излечения людей, улучшения их состояния в результате применения таких добавок, а также содержатся выражения благодарности физическими лицами", распространенного в нарушение пункта 2, 3 части 1 статьи 25 Закона "О рекламе".

2. ИП<_> (<_>) представить в Хакасское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания в срок до 25 декабря 2014 года.

Согласно статье 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания Федерального антимонопольного органа его территориального органа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в Арбитражный суд Республики Хакасия в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель комиссии: О.П. Франскевич

Члены комиссии: А.А. Алехина

О.О. Марова

Е.И. Митрофанов