Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Чувашия от 17 декабря 2014 г. N 04-07/10159 (ключевые темы: антимонопольный орган - непредставление сведений - определение об отложении рассмотрения дела - заведомо недостоверные сведения - территориальные органы)

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Чувашия
от 17 декабря 2014 г. N 04-07/10159

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии "_", рассмотрев материалы дела об административном правонарушении N 55/04-А-2014, возбужденного в отношении общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Волгоградский тракторный завод" (юридический адрес: 428010, Чувашия, г. Чебоксары, ул. И. Франко, д. 3, ОГРН 1112130014908, ИНН 2130095705, КПП 213001001), по части 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), установил:

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии (далее - Чувашское УФАС России) в адрес общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Волгоградский тракторный завод" определение об отложении рассмотрения дела N 40/04-АМЗ-2014 от 14.10.2014 N 04-05/8010, в котором у общества запрашивалась следующая информация в срок не позднее 24.10.2014:

- пояснения относительно рассматриваемого вопроса;

- выписка из ЕГРЮЛ;

- Устав общества.

Указанное письмо с определением об отложении рассмотрения дела N 40/04-АМЗ-2014 от 14.10.2014 N 04-05/8010 направлено в адрес общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Волгоградский тракторный завод" заказной почтой, с уведомлением о вручении (N 42800477021968). Данное почтовое отправление вручено 22.10.2014.

В определении об отложении рассмотрения дела N 40/04-АМЗ-2014 от 14.10.2014 N 04-05/8010 общество с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Волгоградский тракторный завод" предупреждено о том, что в случае непредставление сведений (информации) по требованию Чувашского УФАС России - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган по его мотивированному требованию документы, объяснения в письменной или устной форме, информацию (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), необходимую антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями для рассмотрения заявлений и материалов о нарушении антимонопольного законодательства, дел о нарушении антимонопольного законодательства, осуществления контроля за экономической концентрацией или определения состояния конкуренции.

Затребованная антимонопольным органом информация необходима для рассмотрения дела N 40/04-АМЗ-2014 о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденного в отношении ООО "Торговый дом "Волгоградский тракторный завод" по признакам нарушения п. 2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выраженного в незаконном использовании чужого зарегистрированного наименования юридического лица.

Ответ от общества с ограниченной ответственностью общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Волгоградский тракторный завод" не поступил. Информация не представлены и на день рассмотрения решения об административном правонарушении.

Таким образом, обществом с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Волгоградский тракторный завод" нарушено требование части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившееся в непредставлении информации по требованию антимонопольного органа в установленный срок (24 октября 2014 года).

Непредставление в антимонопольный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством, либо предоставление заведомо недостоверных сведений влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти до пятисот тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 1.4 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности независимо от места нахождения, организационно-правовых форм, подчиненности, а также других обстоятельств, в том числе и от желания законного представителя привлекаемого к ответственности юридического лица присутствовать при составлении протокола об административном правонарушении.

В соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Учитывая данное обстоятельство, Управлением в адрес общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Волгоградской тракторный завод", направлено уведомление от 18.11.2014 N 04-07/9116 о составлении проколола, содержащее информацию о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Данное уведомление направлено в адрес Общества заказной почтой (почтовый идентификатор N 428004800122205), вручено Обществу 26.11.2014.

Протокол N 55/04-А-2014 от 05.12.2014 N 04-07/9722 об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Волгоградской тракторный завод" по части 5 статьи 19.8 КоАП РФ составлен 5 декабря 2014 года. Данный протокол направлен в адрес общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Волгоградской тракторный завод", почтой с уведомлением от 05.12.2014 N 42801879022829. Данное почтовое отправление вручено 12.12.2014. Также в адрес Общества направлена телеграмма об уведомлении о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Таким образом, обществом с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Волгоградской тракторный завод" нарушено требование части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившееся в непредставлении информации по требованию антимонопольного органа.

В соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 1.4 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности независимо от места нахождения, организационно-правовых форм, подчиненности, а также других обстоятельств, в том числе и от желания законного представителя привлекаемого к ответственности юридического лица присутствовать при составлении протокола об административном правонарушении.

В рассматриваемой ситуации у общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Волгоградский тракторный завод" имелась возможность для соблюдения правил и норм, установленных Федеральным законом "О защите конкуренции". Действия по представлению всех необходимых документов и материалов не были совершены, объективных обстоятельств, препятствующих выполнению возложенных на общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Волгоградский тракторный завод" обязанностей не было, то есть лицо было обязано, имело правовую и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не предприняло соответствующих мер для того, чтобы представить запрашиваемую информацию, пренебрежительно отнеслось к возложенным на него законодательством Российской Федерации обязанностям. Непредставление информации (сведений), необходимых антимонопольному органу является созданием препятствий для выполнения возложенных на него полномочий, имеет наибольшую общественную опасность.

Таким образом, вывод о виновности общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Волгоградский тракторный завод" в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП России, однозначен.

Общество с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Волгоградский тракторный завод" надлежащим образом уведомлено о месте и времени рассмотрения дела.

Обстоятельств, в соответствии со статьёй 4.2 КоАП РФ, смягчающих административную ответственность общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Волгоградский тракторный завод", не имеется.

Обстоятельств, в соответствии со статьёй 4.3 КоАП РФ, отягчающих административную ответственность общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Волгоградский тракторный завод" не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 23.48, 29.9 и ч. 5 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель руководителя Чувашского УФАС России "_" постановил:

1. Признать общество с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Волгоградский тракторный завод" (юридический адрес: 428010, Чувашия, г. Чебоксары, ул. И. Франко, д. 3, ОГРН 1112130014908, ИНН 2130095705, КПП 213001001) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. В соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ назначить обществу с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Волгоградский тракторный завод" (юридический адрес: 428010, Чувашия, г. Чебоксары, ул. И. Франко, д. 3, ОГРН 1112130014908, ИНН 2130095705, КПП 213001001) административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф надлежит перечислить в федеральный бюджет на счет N 40101810900000010005 в Отделение-НБ Чувашской Республики г. Чебоксары, БИК 049706001

В поле "Получатель" УФК по Чувашской Республике (Чувашское УФАС России),

ИНН 2128017971, КПП 212901001, код КБК 16111602010016000140;

ОКТМО 97701000.

Назначение платежа: 16111602010016000140 Штраф согласно постановлению Чувашского УФАС России N 55/04-А-2014 от 17 декабря 2014 года.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

В соответствии с частью 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Копия протокола об административном правонарушении направляется судье в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

"_"