Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области N 02-10/115-12 (опубликовано 28 мая 2013 г.) (ключевые темы: нежилые помещения - защита конкуренции - возмещение расходов - электроснабжение - монополистическая деятельность)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области
N 02-10/115-12 (опубликовано 28 мая 2013 г.)

Резолютивная часть решения оглашена

"

15

"

мая

2013

В полном объеме решение изготовлено

"

28

"

мая

2013

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председателя комиссии Бутенко Игоря Васильевича - заместителя руководителя управления, начальника отдела контроля монополистической деятельности; членов комиссии: Бердниковой Татьяны Николаевны - главного специалиста - эксперта отдела контроля монополистической деятельности, Рыжковой Людмилы Михайловны - ведущего специалиста - эксперта отдела контроля монополистической деятельности, в отсутствии представителей сторон, рассмотрев дело N 02-10/115-12 по признакам нарушения ООО "Экстремум" (636037, Томская обл., г. Северск, ул. Советская, 1, оф. 15) п. 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", установила:

В Томское УФАС поступило заявление от владельцев помещений по адресу: Томская обл., г. Северск, ул. Транспортная, дом 59, стр. N 1 и N 2 о том, что указанные нежилые помещения подключены к трансформаторной подстанции (ТП-110), собственником которой является ООО "Экстремум".

Электроснабжение нежилых помещений осуществлялось на основании заключенного между ООО "Экстремум" и собственниками помещений договора на возмещение затрат на потребление электрической энергии от 28.12.2007.

27.08.2012 собственники нежилых помещений по адресу: Томская обл., г. Северск, ул. Транспортная, дом 59, стр. N 1 и N 2 получили уведомление от ООО "Экстремум" об отключении электроснабжения вышеуказанных нежилых помещений.

Правовым основанием своих действий ООО "Экстремум" поясняет

прекращение действия договора от 28.12.2007 и имеющейся задолженностью собственников нежилых помещений перед ООО "Экстремум".

По мнению Заявителей ООО "Экстремум", препятствуя перетоку электроэнергии через электросетевое хозяйство, находящееся у общества во владении (или на ином праве) в нежилые помещения, расположенные по адресу: Томская обл., г. Северск, ул. Транспортная, дом 59, стр. N 1 и N 2, совершило действия, в которых усматриваются признаки нарушения части 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

В заседание комиссии представитель ООО "Экстремум" не явился, документы, запрашиваемые Томским УФАС России не предоставил, уведомлен должным образом.

Заявители - Завалин А.А. ходатайствовал о рассмотрении дела N 02-10/115-12 в его отсутствии, Алферьев С.Д. в заседание комиссии не явился, уведомлен должным образом.

Представители ОАО "Городские электрические сети" и ООО "Электросети" в заседание комиссии не явились, уведомлены должным образом.

Комиссией установлено, что Завалиным А.А. и Алферьевым С.Д. (далее Заявители) в 1997 году были приобретены в собственность нежилые помещения, расположенные по адресу: Томская обл., г. Северск, ул. Транспортная, дом 59, стр. N 1 и N 2.

Указанные нежилые помещения подключены к трансформаторной подстанции (ТП-110), собственником которой является ООО "Экстремум".

Электроснабжение нежилых помещений осуществлялось на основании заключенного между ООО "Экстремум" и собственниками помещений договора на возмещение затрат на потребление электрической энергии от 28.12.2007.

Письмом б/N и б/д (2012 года) ООО "Экстремум" уведомило Заявителя о необходимости заключения договора на возмещение затрат на потребление электрической энергии и в случае не заключения указанного договора, ООО "Экстремум" прекращает передачу электроэнергии в нежилые помещения Заявителя.

Пункт 5 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее Правила), предусматривает право потребителя электрической энергии на энергообеспечение своих объектов через опосредованное присоединение к электросетям сетевой организации через объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электроэнергии.

В соответствии с п. 6 Правил, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Согласно ч. 2 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая

организация должна предупредить абонента.

Согласно ч. 3 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

10 сентября 2012 электроснабжение нежилых помещений Заявителей было прекращено.

В материалах дела имеются предоставленные Заявителями платежные документы, которые свидетельствуют об оплате Заявителями потребленной электроэнергии. Получателем денежных средств, согласно платежным поручениям, является ООО "Экстремум".

В тоже время Заявителями не было предоставлено комиссии документов (письменных доказательств), свидетельствующих о прекращении ООО "Экстремум" подачи электроэнергии в нежилые помещения (акта и т.п.).

Комиссия переквалифицировала нарушение с п. 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" на абз. 1 ч. 1 ст. 10 указанного закона.

Комиссия, изучив материалы дела и заслушав пояснения Завалина А.А., Алферьева С.Д., представителей ОАО "Городские электрические сети" и ООО "Электросети" делает вывод о недоказанности в действиях ООО "Экстремум" нарушений абз. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившихся в препятствовании перетока электроэнергии на энергопринимающие устройства нежилых помещений по адресу: Томская обл., г. Северск, ул. Транспортная, дом 59, стр. N 1 и N 2.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 1 статьи 41, статьей 48 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", комиссия решила:

производство по делу N 02-10/115-12, возбужденному в отношении ООО "Экстремум" по признакам нарушения абз. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона "О

защите конкуренции" прекратить, в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях.

Председатель Комиссии			Бутенко И.В.

Члены Комиссии:			Бердникова Т.Н.
			Рыжкова Л.М

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.

Бердникова 516-599

вх. N 4903 от 07.09.2012

02-10/115-12