Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 29 мая 2013 г. N 08-01-147 (ключевые темы: природные ресурсы - антимонопольный орган - аукцион в электронной форме - выполнение подрядных работ - государственный, муниципальный контракт)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области
от 29 мая 2013 г. N 08-01-147

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Камнева Н.П.	- заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
Студеникин Д.Е.	- главный специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии;
Заргаров А.М.	- специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии;

в присутствии "" рассмотрев жалобу ООО "КузбассИнвестСтрой" на действия единой комиссии заказчика - департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на выполнение подрядных работ по расчистке русла р. Тула г. Новосибирска (3 участок), (извещение N0151200006413000013), начальная (максимальная) цена контракта 30 907 350,00 рублей, установила:

В Новосибирское УФАС России обратилось ООО "КузбассИнвестСтрой" с жалобой на действия единой комиссии заказчика - департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на выполнение подрядных работ по расчистке русла р. Тула г. Новосибирска (3 участок).

Суть жалобы сводится к следующему. ООО "КузбассИнвестСтрой" обжалует признание победителем в электронном аукционе ООО "Сибстроймеханизация". Податель жалобы указывает на то, что во второй части заявки ООО "Сибстроймеханизация" представило недостоверные сведения, а именно, указало недостоверный адрес местонахождения.

На жалобу ООО "КузбассИнвестСтрой" поступили возражения от заказчика, в которых указано следующее.

По результатам проведения процедуры аукциона и рассмотрения вторых частей заявок единая комиссия департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области приняла решение о признании ООО "Сибстроймеханизация" победителем открытого аукциона в электронной форме. Заказчик считает, что данное решение является обоснованным и не нарушает нормы ФЗ N 94-ФЗ.

Вторая часть заявки ООО "Сибстроймеханизация" содержала все документы и сведения, предусмотренные п.6 ст.41.8 ФЗ N 94-ФЗ.

На момент рассмотрения и оценки вторых частей заявок предоставленные участником документы не вызывали каких-либо вопросов и сомнений, сведения, указанные на торговой площадке совпадали с указанными в учредительных документах и выписке из ЕГРЮЛ сведениями.

После опубликования протокола N2 о рассмотрении вторых частей заявок, при подготовке государственного контракта, было установлено, что указанные на торговой площадке телефон (383) 278-73-65 и адрес электронной почты pve1982@mail.ru принадлежит сотруднику ОАО "Электроагрегат" Панченко В.Е.

Заказчиком по вышеуказанному электронному адресу был направлен запрос ОАО "Электроагрегат" о предоставлении информации о наличии по адресу ул. Планетная, д. 30, г. Новосибирск, 630015 ООО "Сибстроймеханизация" (исх. N 1750-6/34 от 20.05.2013 г.), на что получен ответ (исх. N 69/89 от 22.05.2013 г.) об отсутствии ООО "Сибстроймеханизация" по данному адресу.

Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области был направлен по указанному в учредительных документах адресу письменное обращение с запросом о подтверждении адреса нахождения ООО "Сибстроймеханизация". В настоящее время заказчиком ожидается ответ о нахождении или отсутствии ООО "Сибстроймеханизация" по адресу ул. Планетная, д. 30, г. Новосибирск. После получения отрицательной информации, департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области будет считать факт предоставления ООО "Сибстроймеханизация" заведомо ложных сведений в составе второй части заявки и откажется от подписания государственного контракта, в соответствии с п.4 ст.12 ФЗ N 94-ФЗ.

Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

На заседании Комиссия Новосибирского УФАС России податель жалобы предоставил копии писем от собственника здания - ОАО "Электроагрегат", в которых отмечено, что договор аренды с ООО "Сибстроймеханизация" не заключался и ООО "Сибстроймеханизация" фактически отсутствует по адресу ул. Планетная, д. 30, г. Новосибирск.

Податель жалобы предоставил копии свидетельств о государственной регистрации права ОАО "Электроагрегат" на недвижимое имущество.

В свидетельстве о государственной регистрации права 54АД N0333990 в качестве объектов права на недвижимое имущество указаны склад N118, склад N104, склад N101 по адресу ул. Планетная, д. 30, г. Новосибирск.

В свидетельстве о государственной регистрации права 54АБ N295836 в качестве объекта права на недвижимое имущество указано здание (корпус N6) по ул. Планетная, д. 30, г. Новосибирск.

В свидетельстве о государственной регистрации права АА-54 N01811684 в качестве объектов права на недвижимое имущество указаны помещения по адресу ул. Планетная, д. 30, г. Новосибирск.

Таким образом, Комиссия Новосибирского УФАС России приходит к выводу о том, что по представленным на заседании Комиссии Новосибирского УФАС России документам и сведениям, не представляется возможным сделать вывод о том, что ОАО "Электроагрегат" является собственников всех существующих по адресу ул. Планетная, д. 30, г. Новосибирск, объектов недвижимого имущества.

Комиссия Новосибирского УФАС России приходит к выводу о том, что по представленным на заседании Комиссии Новосибирского УФАС России документам и сведениям, не представляется возможным сделать вывод о том, что ООО "Сибстроймеханизация" указало в заявке недостоверную информацию относительно фактического метстонахождения, то есть довод подателя жалобы не нашел своего подтверждения.

Руководствуясь ч.6 ст.60, ч.5, ч.9 ст.17 ФЗ N 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Комиссия Новосибирского УФАС России, решила:

Признать жалобу ООО "КузбассИнвестСтрой" на действия единой комиссии заказчика - департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на выполнение подрядных работ по расчистке русла р. Тула г. Новосибирска (3 участок) необоснованной

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.