Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области
от 31 мая 2013 г. N 08-01-149
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
|
Камнева Н.П.
|
-заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
|
|
Студеникин Д.Е.
|
-главный специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии;
|
|
Заргаров А.М.
|
-специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии;
|
в присутствии "_", рассмотрев жалобу ООО "Восход-П" на действия аукционной комиссии заказчика - администрации Кузнецовского сельсовета Баганского района Новосибирской области при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на выполнение работ по модернизации водопроводных сетей в селе Кузнецовка Баганского района Новосибирской области (извещение N 0151300001013000001), начальная максимальная цена контракта 9 566 180,00 рублей, установила:
В Новосибирское УФАС России обратилось ООО "Восход-П" с жалобой на действия аукционной комиссии заказчика - администрации Кузнецовского сельсовета Баганского района Новосибирской области при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на выполнение работ по модернизации водопроводных сетей в селе Кузнецовка Баганского района Новосибирской области (извещение N 0151300001013000001).
Суть жалобы сводится к следующему. При рассмотрении первых частей заявок аукционная комиссия заказчика отказала в допуске к участию в аукционе в электронной форме заявке ООО "Восход-П" по причине несоответствия сведений первой части заявки требованиям аукционной документации и предоставления недостоверных сведений в первой части заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме.
На жалобу поступили возражения от заказчика, в которых указано следующее.
Заказчик считает, что участнику размещения заказа ООО "Восход-П" было законно отказано в допуске к участию в аукционе в электронной форме, так как участник размещения заказа в своей заявке представил сведения, несоответствующие требованиям аукционной документации и предоставил недостоверные сведения в первой части заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме.
Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
В документации об аукционе в электронной форме было установлено требование к участникам размещения заказа об указании конкретных показателей, соответствующих значениям, установленным в аукционной документации и товарных знаков (их словесных обозначений) (при их наличии) предлагаемых для использования товаров.
Комиссией Новосибирского УФАС России установлено, что сведения о временном сопротивлении разрыву и относительном удлинении наплавленного металла шва при нормальной температуре, минимальной температуре, при которой ударная вязкость аН45 шва и наплавленного металла составляет не менее 3,4 кгс*м/см2, указаны индексами в соответствии с ГОСТ 9466-75 и таблицей 3 ГОСТ 9467-75.
В соответствии с разделом 1 аукционной документации в составе первой части заявки на участие в аукционе в электронной форме должны быть указаны полное условное обозначение электродов по ГОСТ 9466-75, временное сопротивление разрыву и относительное удлинение наплавленного металла шва при нормальной температуре, минимальная температура, при которой ударная вязкость аН45 шва и наплавленного металла составляет не менее 3,4 кгс*м/см2. Податель жалобы в первой части заявки представил сведения только об условном обозначении. Другие необходимые сведения в отношении электродов не представлены в заявке. Указание индексов в условном обозначении электродов в отношении таких показателей, как временное сопротивление разрыву и относительное удлинение, не может считаться надлежащим, так как согласно п.п. 4.7.2. ГОСТ 1497-84 временное сопротивление разрыву измеряется в Н/мм2, а также, согласно п.п. 4.8.1 ГОСТ 1497-84 относительное равномерное удлинение (относительное удлинение), измеряется в процентах. Следовательно, данные показатели индексами не измеряются, на что ссылается податель жалобы в своей жалобе.
На заседании Комиссии Новосибирского УФАС России установлено, что в соответствии с таблицей 1 ГОСТ 9467-75 предлагаемый подателем жалобы в первой части своей заявки тип электродов Э42 - УОНИ - 134/45 - УД Е432(5) - Б2 = ОП имеет временное сопротивление разрыву от 42 до 46 кгс/мм2, что не соответствует требовании аукционной документации о временном сопротивлении разрыва не менее 52 кгс/мм2.
Согласно п.2.13. ГОСТ 8240-97 швеллеры горячекатаные изготавливаются с сериями У, П, Л, С. Следовательно, значение показателя "серия" не может трактоваться двояко, то
