Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 28 мая 2013 г. N 46-9534-13/7 (ключевые темы: публичное предложение - продажа имущества должника - организатор торгов - электронная торговая площадка - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области
от 28 мая 2013 г. N 46-9534-13/7

Резолютивная часть решения оглашена

28.05.2013 г. г. Самара

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в составе___,

рассмотрев жалобу ООО "Меридиан ЛТД" на действия организатора торгов - конкурсного управляющего ЗАО "СВ-Квадро" Губаревой Татьяны Николаевны (далее - Организатор торгов, Конкурсный управляющий) при проведении публичного предложения по продаже имущества должника N SBR13001175 на электронной торговой площадке ЗАО "Сбербанк-АСТ", расположенная в сети интернет по адресу http://www.bankruptcy.sberbank-ast.ru (далее - Публичное предложение),

в присутствии ____

УСТАНОВИЛА:

В Самарское УФАС России поступила жалоба ООО "Меридиан ЛТД" (вх. N 2940 от 22.05.2013 г.) на действия конкурсного управляющего ЗАО "СВ-Квадро" Губаревой Татьяны Николаевны при проведении Публичного предложения по продаже имущества должника N SBR13001175 на электронной торговой площадке ЗАО "Сбербанк-АСТ", расположенная в сети интернет по адресу http://www.bankruptcy.sberbank-ast.ru.

Согласно доводам Заявителя, Организатором торгов в нарушение пункта 9 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" сообщение о проведении торгов было опубликовано в газете "Коммерсант" N 77 от 07.05.2013 г. за шесть календарных дней до даты начала торгов.

Кроме того, в вышеуказанном сообщении о проведении торгов отсутствует порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению.

Указанные нарушения явились препятствием для участия ООО "Меридиан ЛТД" в электронных торгах.

На основании вышеизложенного, Заявитель просит принять жалобу на действия Организатора торгов к рассмотрению, приостановить торги до рассмотрения жалобы по существу, обязать Конкурсного управляющего отменить торги, обязать Организатора торгов провести новые торги с опубликованием сообщения о проведении торгов посредством публичного предложения, соответствующего действующему законодательству РФ.

Конкурсным управляющим ЗАО "СВ-Квадро" Г. Т.Н. были представлены письменные пояснения.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, Комиссия Самарского УФАС России установила.

1. В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися.

В соответствии с частью 4 статьи 139 Федерального закон от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), в случае, если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения.

Торги в форме публичного предложения проводятся в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 г N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и Приказом Министерства экономического развития РФ N 54 от 15.02.2010 г. "Об утверждении порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, требований к электронным площадкам и оператора электронных площадок".

Продажа имущества должника осуществляется в соответствии со статьей 139 Закона о банкротстве.

Согласно пункта 3 статьи 139 Закона о банкротстве, продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 Закона о банкротстве, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

2. Согласно пункту 9 статьи 110 Закона о банкротстве, не позднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов их организатор обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, и в печатном органе по месту нахождения должника.

Согласно представленным материалам и информации, сообщение о проведении открытых Торгов посредством публичного предложения в электронной форме (далее - Сообщение) в официальном печатном издании - в газете "Коммерсантъ" N 77 от 07.05.2013 г. было опубликовано 07 мая 2013 г., а также в печатном издании по месту нахождения должника - в газете "Волжская коммуна" 30 апреля 2013 г.

В сообщении была указана дата и время начала и окончания предоставления заявок, на участие в торгах посредством публичного предложения: с 9.00 до 17.00 13.05.2013 г. по 24.06.2013 года, а также периоды приема заявок на участие в торгах. Начальная цена продажи имущества должника на начало Торгов составляла - 96 686 100 рублей. В сообщении было установлено, что шаг снижения цены - 10 % начальной цены каждого лота. Интервал снижения - 3 (три) календарных дня, минимальная цена продажи - 10 % от начальной цены.

Таким образом, Комиссией Самарского УФАС было установлено, что Организатором торгов был нарушен срок опубликования сообщения о торгах, предусмотренный пунктом 9 статьи 110 Закона о банкротстве.

3. Согласно пункту 10 статьи 110 Закона о банкротстве, в сообщении о продаже предприятия должны содержаться, в том числе порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению.

Согласно имеющимся материалам дела, в сообщении о проведении торгов посредством публичного предложения, с открытой формой по продаже имущества должника ЗАО "СВ-Квадро" отсутствует порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению.

Таким образом, Комиссией Самарского УФАС установлено, что Организатор торгов в нарушение пункта 10 статьи 110 Закона о банкротстве не указал в сообщении порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению.

4. В ходе рассмотрения жалобы, Комиссией УФАС России установлено, что Конкурсным управляющим были отменены торги посредством публичного предложения, что подтверждается представленным в материалы дела протоколом от 24 мая 2013 года об отмене торгов посредством публичного предложения, с открытой формой по продаже имущества должника ЗАО "СВ-Квадро".

В связи с тем, что в настоящее время торги посредством публичного предложения по продаже имущества должника N SBR13001175 на электронной торговой площадке ЗАО "Сбербанк-АСТ" отменены, предписание, предусмотренное пунктом 3? статьи 23 Закона о конкуренции, не выдается.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Самарского УФАС России, решила:

Признать жалобу ООО "Меридиан ЛТД" обоснованной.