Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области от 13 июня 2013 г. N 04-05/3167 (ключевые темы: административные регламенты - открытый конкурс - антимонопольный орган - выполнение научно-исследовательских работ - оценка регулирующего воздействия)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области
от 13 июня 2013 г. N 04-05/3167

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Архангельского УФАС России) в составе:

Председатель комиссии:

Короткова И.Ю.

Заместитель руководителя Управления - начальник отдела контроля размещения государственного заказа,

Члены комиссии:

Иванова А.А.	Главный специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа,
Нутрихина Ю.Д.	Специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа,

на основании статей 17 и 60 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - ФЗ "О размещении заказов"), Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 N 94 "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд", Постановления Правительства РФ от 07.04.2004 N 189 "Вопросы Федеральной антимонопольной службы", Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ и оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных и муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 24 июля 2012 года N 498 (далее по тексту - Административный регламент),

в присутствии представителей от:

Заказчика - Полудницина А.В. (доверенность от 13.06.2013 N б/н);

Уполномоченного органа - Анисимова А.А. (доверенность от 22.04.2013 N 08-Д), Корельской М.Л. (доверенность от 11.06.2013 N 15-Д);

Заявитель уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего дела, своего представителя не направил. установила:

06 июня 2013 года в Архангельское УФАС России - уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, поступила жалоба индивидуального предпринимателя Беловой Натальи Ивановны (далее - Заявитель) на действия единой комиссии, созданной уполномоченным органом - контрактным агентством Архангельской области (далее - единая комиссия), при проведении открытого конкурса на право заключения государственного контракта на право заключения государственного контракта на выполнение научно-исследовательских работ "Организационно-правовые и методические аспекты процесса внедрения оценки регулирующего воздействия в Архангельской области" (извещение N 0124200000613000846).

Содержание жалобы:

Заявитель обжалует действия единой комиссии в связи с неправильным подведением итогов открытого конкурса и вынесением ошибочного решения. При этом единая комиссия провела оценку концептуальных подходов непрозрачно, произвольно определив рейтинг заявок по данному показателю, руководствуясь субъективной оценкой, а не установленными законом целями при проведении открытого конкурса.

Уполномоченный орган не согласен с доводами Заявителя по основаниям, изложенным в объяснении по жалобе от 11.06.2013 N 314-05-451.

24.04.2013 Уполномоченным органом на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов http://zakupki.gov.ru размещено Извещение N 0124200000613000846 о проведении открытого конкурса и документация о проведении открытого конкурса на право заключения государственного контракта на выполнение научно-исследовательских работ "Организационно-правовые и методические аспекты процесса внедрения оценки регулирующего воздействия в Архангельской области" (далее - конкурсная документация).

Начальная (максимальная) цена государственного контракта - 1 407 500,00 рублей.

В заседании Комиссии Архангельского УФАС России 13.06.2013 представитель уполномоченного органа пояснил то, что на дату рассмотрения жалобы протокол оценки и сопоставления заявок N 0124200000613000846-П3 от 31.05.2013 (далее - протокол от 31.05.2013) отменен на основании предписания Архангельского УФАС России от 06.06.2013 N04-04/2993.

Все документы, свидетельствующие об отмене протокола от 31.05.2013, размещены на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов - www.zakupki.gov.ru 07.06.2013.

При таких обстоятельствах у Комиссии Архангельского УФАС России отсутствуют основания для рассмотрения жалобы индивидуального предпринимателя Беловой Натальи Ивановны по существу, поскольку протокол от 31.05.2013 отменен, а, значит, и нет предмета спора между сторонами.

Руководствуясь частью 6 статьи 60 ФЗ "О размещении заказов", Административным регламентом, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по контролю в сфере размещения заказов,

РЕШИЛА:

1. Производство по жалобе индивидуального предпринимателя Беловой Натальи Ивановны прекратить в связи с тем, что протокол оценки и сопоставления заявок N 0124200000613000846-П3 от 31.05.2013 года отменен.

Примечание. Согласно части 9 статьи 60 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного орган

а, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии И.Ю. Короткова

Члены Комиссии А.А. Иванова

Ю.Д. Нутрихина

reshenie_no_192oz-13_kontraktnoe_-_ip_belova_konkurs.doc