Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 11 июня 2013 г. N РНП-63-80 (ключевые темы: реестр недобросовестных поставщиков - котировочная заявка - стоматологическая поликлиника - извещение о проведении запроса котировок - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области
от 11 июня 2013 г. N РНП-63-80

Резолютивная часть решения

оглашена 11.06.2013 г. г.Самара

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Самарского УФАС России)

в составе:_______,

рассмотрев обращение ГБУЗ Самарской области "Самарская стоматологическая поликлиника N4 Октябрьского района" (далее - Заказчик) об уклонении ООО "Международные наномедицинские технологии" от подписания контракта по результатам проведенного запроса котировок на поставку стоматологической печи для обжига керамики для ГБУЗ Самарской области "Самарская стоматологическая поликлиника N4 Октябрьского района",

в присутствии представителей:______,

в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Постановлением Правительства Российской Федерации N94 от 20.02.2006 г. "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд", Постановлением Правительства Российской Федерации N292 от 15.05.2007 г. "Об утверждении Положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков", Приказом ФАС России N267 от 27.08.2007 г. "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, включении и исключении сведений из реестра недобросовестных поставщиков, проведении проверок фактов уклонения участника размещения заказа от заключения государственного или муниципального контракта, осуществлении внеплановых проверок при рассмотрении сведений о недобросовестных поставщиках" установила:

В Самарское УФАС России от ГБУЗ Самарской области "Самарская стоматологическая поликлиника N4 Октябрьского района" поступило обращение для рассмотрения вопроса о включении сведений об ООО "Международные наномдицинские технологии" (далее - Общество, Победитель) в реестр недобросовестных поставщиков по признакам уклонения от подписания контракта по результатам проведенного запроса котировок на поставку стоматологической печи для обжига керамики для ГБУЗ Самарской области "Самарская стоматологическая поликлиника N4 Октябрьского района" (извещение N0142200001313002318)(начальная цена контракта - 235 150,00 руб.).

Согласно доводам Заказчика 12.04.2013 г. ООО "Международные наномдицинские технологии" было признано победителем проведения запроса котировок.

19.04.2013 г. Заказчиком получено письмо-отказ от заключения договора (исх.16.04.2013 г. N16).

Проект контракта Заказчиком Победителю направлен не был в связи с тем, что срок подписания контракта не истек.

В связи с изложенным сведения об Обществе направлены Заказчиком в Самарское УФАС России для рассмотрения вопроса о включении в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия Самарского УФАС России, изучив материалы обращения ГБУЗ Самарской области "Самарская стоматологическая поликлиника N4 Октябрьского района", представленные документы, выслушав представителей Заказчика, пришла к следующему выводу.

В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок от 12.04.2013 г. ООО "Международные наномдицинские технологии" признано победителем с предложением о поставке стоматологической печи для обжига керамики Programat Р300 с возможностью подключения карт памяти через USB разъем.

Согласно ч.4 ст.47 Закона о размещении заказов заказчик в течение двух рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок передают победителю в проведении запроса котировок один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в котировочной заявке.

Однако, 19.04.2013 г. Заказчику от ООО "Горизонт" поступило письмо (исх. от 16.04.2013 г.) об отказе от заключения контракта в связи с невозможностью его исполнения (отсутствие возможности подключения карт памяти через USB разъем у модели стоматологической печи для обжига керамики Programat P300).

П.11 ст.43 Закона о размещении заказов предусмотрено, что извещение о проведении запроса котировок должно содержать срок подписания победителем в проведении запроса котировок муниципального контракта со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.

В извещении о проведении Запроса котировок указано, что срок подписания победителем контракта не позднее 20 дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.

Согласно ч.4 ст.47 Закона о размещении заказов протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок подписывается всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии и заказчиком, в день его подписания размещается на официальном сайте.

Таким образом, проект контракта должен был быть подписан Обществом не позднее 06.05.2013 г.

Однако, в установленный извещением о проведении запроса котировок срок ООО "Международные наномдицинские технологии" от подписания контракта отказалось в связи с невозможностью его исполнения.

Согласно части 1 статьи 2 Гражданского кодекса РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, осуществляют ее на свой риск. Признание ООО "Международные наномедицинские технологии" победителем явилось следствием указания Обществом в котировочной заявке недостоверных сведений относительно предполагаемого к поставке товара.

В связи с изложенным имеются достаточные основания считать ООО "Международные наномдицинские технологии" уклонившимся от заключения муниципального контракта.

Частью 6 статьи 47 Закона о размещении заказов установлено, что в случае, если победитель в проведении запроса котировок в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, не представил заказчику подписанный контракт, такой победитель признается уклонившимся от заключения муниципального контракта.

В соответствии с ч.2 ст.19 Закона о размещении заказов в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения контракта, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми контракты по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими контрактов.

В соответствии с частью 10 статьи 19 Закона о размещении заказов сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения государственного или муниципального контракта, по истечении двух лет со дня их внесения в реестр недобросовестных поставщиков исключаются из реестра недобросовестных поставщиков.

На основании вышеизложенного, Комиссия Самарского УФАС России решила:

1. Включить сведения об ООО "Международные наномдицинские технологии" в реестр недобросовестных поставщиков.

2. Исключить сведения об ООО "Международные наномдицинские технологии" из реестра недобросовестных поставщиков по истечении двух лет со дня включения.

Датой включения сведений в отношении ООО "Международные наномдицинские технологии" в реестр считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг".

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.