Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 19 июня 2013 г. N 48-2013 (ключевые темы: Закон о рекламе - недобросовестная конкуренция - реклама - ведущий специалист - рекламные материалы)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области
от 19 июня 2013 г. N 48-2013

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии:	Л.Н. Галичина - заместитель руководителя - начальник отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией,
члены Комиссии:	И.П. Баранова - ведущий специалист - эксперт отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией, Л.Р. Салиева - специалист 1 разряда отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией,

рассмотрев дело N 48-2013 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, возбужденное в отношении Государственного предприятия Челябинской области "Областное телевидение" (далее - ГПЧО "Обл-ТВ") по факту прерывания рекламой телепередачи продолжительностью менее 15 минут с признаками нарушения пункта 2 части 4 статьи 14 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", в присутствии:

представителя ГПЧО "Обл-ТВ" <> по доверенности от 14.06.2013 N 30 (личность удостоверена по паспорту);

представителя ГПЧО "Обл-ТВ" <> по доверенности от 19.06.2013 N 31 (личность удостоверена по паспорту), установила:

26 января 2013 года на телеканале "ОТВ" ГПЧО "Обл-ТВ" транслировалась телепередача под названием "Перестройка" общей продолжительностью 9 минут 55 секунд, которая в нарушение пункта 2 части 4 статьи 14 Федерального закона "О рекламе" прерывалась рекламой ООО "Уралснаб", ООО "Азбука Тепла", компании "Эспада PRO Лайт".

Из объяснений представителей ГПЧО "Обл-ТВ" следует, что телепередача "Живи со вкусом" и содержащиеся в ней рекламные материалы размещались 15.10.2012 на телеканале "Булат" (бренд ОТВ) в рамках договора комиссии N 1 от 01.07.2010, заключенного между ГПЧО "Обл-ТВ" и ООО "Телемастер". Главным редактором и телеведущей телепередачи "Перестройка" являлась сотрудник ООО "Телемастер" <> Она самостоятельно редактировала данную телепередачу определяла наполнение программы, спонсора и отправляла данную программу на телеканал. В рамках регулярного контроля изготовляемой продукции ООО "Телемастер" была проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения в порядке изготовления программы и передачи ее в эфир. По результатам данной проверки <> уволена, указанная телепередача в настоящее время в эфир не выходит.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, Комиссия пришла к следующим выводам.

На телеканале "ОТВ" транслировалась телепередача "Перестройка" продолжительностью менее 15 минут, при этом она прерывалась рекламой ООО "Уралснаб", ООО "Азбука Тепла", компании "Эспада PRO Лайт".

Согласно пункту 2 части 4 статьи 14 Федерального закона "О рекламе" не допускается прерывать рекламой и совмещать с рекламой способом "бегущей строки" телепередачи продолжительностью менее чем пятнадцать минут.

Поскольку продолжительность телепрограммы "Перестройка" составила 9 минут 55 секунд, то прерывание ее рекламой ООО "Уралснаб", ООО "Азбука Тепла", компании "Эспада PRO Лайт" нарушает пункт 2 части 4 статьи 14 Федерального закона "О рекламе".

На основании части 7 статьи 38 ответственность за нарушение требований пункта 2 части 4 статьи 14 Федерального закона "О рекламе" несет рекламораспространитель.

Согласно статье 3 Федерального закона "О рекламе" рекламораспространителем является лицо, осуществившее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Рекламораспространителем рекламы ООО "Уралснаб", ООО "Азбука Тепла", компании "Эспада PRO Лайт" является ГПЧО "Обл-ТВ" (г. Челябинск Революции пл., 4) как лицо, осуществлявшее распространение рекламы, прерывавшей телепередачу "Перестройка" на телеканале "ОТВ".

Руководствуясь частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-43, 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать нарушением пункта 2 части 4 статьи 14 Федерального закона "О рекламе" прерывание ГПЧО "Обл-ТВ" рекламой телепередачи "Перестройка" продолжительностью менее 15 минут, транслировавшейся 26 января 2013 года на телеканале "ОТВ".

2. Выдать ГПЧО "Обл-ТВ" предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГПЧО "Обл-ТВ" и его должностного лица.

Решение может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение изготовлено в полном объеме 01 июля 2013 года.

Председатель Комиссии

Л.Н. Галичина

Члены Комиссии

И.П. Баранова

Л.Р. Салиев