Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области от 19 июня 2012 г. N 195-3 (ключевые темы: котировочная заявка - запрос котировок - извещение о проведении запроса котировок - диспансеры - электронный документ)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области
от 19 июня 2012 г. N 195-3

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе: <_> - председатель Комиссии; <_> - члены Комиссии,

в присутствии представителей:

заказчика - Казенного учреждения здравоохранения Воронежской области "Воронежский областной клинический противотуберкулезный диспансер им. Н.С. Похвисневой" <_> <_>

заявителя - ООО "Альянс Сервис" <_>

рассмотрев жалобу ООО "Альянс Сервис" на действия заказчика - Казенное учреждение здравоохранения Воронежской области "Воронежский областной клинический противотуберкулезный диспансер им. Н.С. Похвисневой" при проведении запроса котировок на пocтавку пpoдуктoв питания (тушенка говяжья, ж/б, 0,325 кг в/с ГОСТ 5284-84) (номер извещения - 0331200021513000049) (далее - запрос котировок), установила:

11.06.2013 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО "Альянс Сервис" (далее - заявитель) на действия заказчика - Казенное учреждение здравоохранения Воронежской области "Воронежский областной клинический противотуберкулезный диспансер им. Н.С. Похвисневой" (далее - заказчик) при проведении запроса котировок на пocтавку пpoдуктoв питания (тушенка говяжья, ж/б, 0,325 кг в/с ГОСТ 5284-84) (номер извещения - 0331200021513000049).

При рассмотрении жалобы объявлялся перерыв до 19.06.2013 года.

По мнению заявителя были нарушены его права и законные интересы тем обстоятельством, что поданная ООО "Альянс Сервис" в форме электронного документа котировочная заявка не была зарегистрирована и рассмотрена.

Представители заказчика считают жалобу необоснованной, действия заказчика соответствующими законодательству.

Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Комиссия установила следующее.

30.05.2013 года заказчиком на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении запроса котировок.

Согласно извещению место подачи котировочных заявок: Воронеж ул. Тепличная, 1; заявки принимаются с 31.05.2013 г. 09 ч. 00 мин. до 06.06.2013 г. 16 ч. 00 мин.; адрес электронной почты заказчика: vokpd@vmail.ru.

Согласно протоколу N 0331200021513000049-П от 07.06.2013 года рассмотрения и оценки котировочных заявок на участие в запросе котировок подано 2 котировочных заявки: ООО "Агротрест" и ООО "Симестра". Победителем запроса котировок признано ООО "Симестра".

На рассмотрении жалобы представители заказчика пояснили, что котировочная заявка ООО "Альянс Сервис" на указанный в извещении о проведении запроса котировок электронный адрес заказчика не поступала.

Согласно ч.2 ст.46 Закона о размещении заказов котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик, уполномоченный орган в тот же день обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 Закона о размещении заказов поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка регистрируется заказчиком, уполномоченным органом.

Котировочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки (ч. 1 ст. 47 Закона о размещении заказов).

В результате ознакомления Комиссией с содержимым электронного почтового ящика пользователя сети Интернет: vokpd@vmail.ru установлено, что в данном почтовом ящике отсутствуют сведения о поступлении котировочной заявки ООО "Альянс Сервис" на участие в запросе котировок на пocтавку пpoдуктoв питания (тушенка говяжья, ж/б, 0,325 кг в/с ГОСТ 5284-84) (номер извещения - 0331200021513000049).

На рассмотрение жалобы заявителем представлена распечатка с экрана монитора компьютера, содержащая следующие сведения: 06.06.2013 года в 15 часов 36 минут ООО "Альянс Сервис" с адреса "al-servis@list.ru" в адрес: vokpd@vmail.ru направлено сообщение: "котировочная заявка реестровый N 0331200021513000049".

В результате ознакомления c текстом указанной распечатки Комиссия пришла к выводу, что из ее содержания не представляется возможным установить факт направления котировочной заявки ООО "Альянс Сервис" в адрес заказчика.

Иных доказательств, свидетельствующих о направлении котировочной заявки ООО "Альянс Сервис" на участие в запросе котировок заявителем предоставлено не было.

Таким образом, с учетом того обстоятельства, что заявитель бесспорных доказательств направления котировочной заявки на участие в запросе котировок не предоставил, Комиссия не находит оснований для признания нарушений требований Закона о размещении заказов в действиях заказчика - Казенного учреждения здравоохранения Воронежской области "Воронежский областной клинический противотуберкулезный диспансер им. Н.С. Похвисневой" при проведении запроса котировок на пocтавку пpoдуктoв питания (тушенка говяжья, ж/б, 0,325 кг в/с ГОСТ 5284-84) (номер извещения - 0331200021513000049).

На основании изложенного, руководствуясь ч.ч. 1, 2, 4 ст. 57, ч.6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия решила:

признать жалобу ООО "Альянс Сервис" на действия заказчика - Казенное учреждение здравоохранения Воронежской области "Воронежский областной клинический противотуберкулезный диспансер им. Н.С. Похвисневой" при проведении запроса котировок на пocтавку пpoдуктoв питания (тушенка говяжья, ж/б, 0,325 кг в/с ГОСТ 5284-84) (номер извещения - 0331200021513000049) необоснованной, а доводы, указанные в жалобе, недоказанными.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Резолютивная часть настоящего решения объявлена 19.06.2012 г.

В полном объеме решение изготовлено 24.06.2012 г.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии