Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области от 27 июня 2013 г. N 416-02-Р/13 (ключевые темы: Закон о рекламе - антимонопольный орган - стоматолог - размещение наружной рекламы - лекарственные средства)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области
от 27 июня 2013 г. N 416-02-Р/13

Резолютивная часть решения оглашена 24 июня 2013 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области по рассмотрению дел о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе (далее - Комиссия) в составе:

Васильев Д.В. -заместитель руководителя Ленинградского УФАС России, председатель Комиссии;

Бобров И.В. - начальник отдела антимонопольного контроля, член Комиссии;

Фетисов А.И. - старший государственный инспектор отдела антимонопольного контроля органов власти, член Комиссии;

Соколова Л.Б. - государственный инспектор отдела антимонопольного контроля, член Комиссии;

рассмотрев дело N 416-02-Р/13, возбужденное по признакам нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" в отношении ООО "Дантист" и ИП Ёркиной Р.В. установила:

Сотрудниками Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области (далее - Ленинградское УФАС России) в соответствии с п. 3.24 Приказа ФАС РФ от 28.12.2007 N 453 "Об утверждении Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе" в ходе контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в рекламе: "ООО "Дантист" ПОДГОТОВКА К ПРОТЕЗИРОВАНИЮ ПРОТЕЗИРОВАНИЕ ЗУБОВ Стоматолог-ортопед Стрельников Н.П. 8-921-927-49-75. ЗАПИСЬ НА ПРИЁМ: 541-36 чётные: 9.00-12.00 нечётные: 15.30-19.00 СБ, ВС-выходные пр. ПОБЕДЫ, д.40 Приём ведётся в любое удобное для вас время", размещенной в газете "Семь плюс экспресс", выпуск N34 (827) от 28.08.2012 (стр.29), выпуск N39 (832) от 02.10.2012 (стр.72), выпуск N40 (833) от 09.10.2012 (стр.65) выявлены признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе").

На основании представленных по запросам в Ленинградское УФАС России документов и материалов установлено следующее:

Реклама "ООО "Дантист" ПОДГОТОВКА К ПРОТЕЗИРОВАНИЮ ПРОТЕЗИРОВАНИЕ ЗУБОВ Стоматолог-ортопед Стрельников Н.П. 8-921-927-49-75. ЗАПИСЬ НА ПРИЁМ: 541-36 чётные: 9.00-12.00 нечётные: 15.30-19.00 СБ, ВС-выходные пр. ПОБЕДЫ, д.40 Приём ведётся в любое удобное для вас время", размещенная в газете "Семь плюс экспресс", выпуск N34 (827) от 28.08.2012 (стр.29), выпуск N39 (832) от 02.10.2012 (стр.72), выпуск N40 (833) от 09.10.2012 (стр.65) в рамках адресной программы по Договору N 13/11 на размещение наружной рекламы от 16.02.2011 (далее Договор) заключенному с ООО "Дантист", не содержит обязательных требований установленных частью 7 статьи 24 Закона о рекламе. Данная реклама размещена по заказу ООО "Дантист", являющегося рекламодателем по вышеуказанному Договору, т.е. лицом, определившем объект рекламирования и содержание рекламы. По Договору заключенному между ООО "Дантист" и ИП Еркиной Р.В. следует, что размещение вышеуказанной рекламы и оформление необходимой документации производилась ИП Еркиной Р.В., являющейся согласно пункта 1.1. вышеуказанного Договора рекламораспространителем т.е., лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Печатное издание "Семь плюс экспресс" зарегистрировано в Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия и имеет регистрационное свидетельство П 1613.

Печатное издание "Семь плюс экспресс" осуществляет свою деятельность в форме ИП Еркиной Р.В.

Частью 7 статьи 24 Закона о рекламе установлено, что реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 Закона о рекламе, несет рекламодатель, которым в силу пункта 5 статьи 3 Закона о рекламе является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В соответствии с частью 7 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 Закона о рекламе, несет рекламраспространитель, которым в силу пункта 7 статьи 3 Закона о рекламе является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Комиссия Ленинградского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении законодательства о рекламе N 416-02-Р/13, принимая во внимание указанные обстоятельства и материалы дела, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 N 508, решила:

1. Признать рекламу, "ООО "Дантист" ПОДГОТОВКА К ПРОТЕЗИРОВАНИЮ ПРОТЕЗИРОВАНИЕ ЗУБОВ Стоматолог-ортопед Стрельников Н.П. 8-921-927-49-75. ЗАПИСЬ НА ПРИЁМ: 541-36 чётные: 9.00-12.00 нечётные: 15.30-19.00 СБ, ВС-выходные пр. ПОБЕДЫ, д.40 Приём ведётся в любое удобное для вас время", размещенную в газете "Семь плюс экспресс", выпуск N34 (827) от 28.08.2012 (стр.29), выпуск N39 (832) от 02.10.2012 (стр.72), выпуск N40 (833) от 09.10.2012 (стр.65) в рамках адресной программы по Договору N 13/11 на размещение наружной рекламы от 16.02.2011, ненадлежащей.

2. Признать в действиях ООО "Дантист", как рекламодателя, лица определившего объект рекламирования и (или) содержание вышеуказанной рекламы нарушение требований части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

3. Признать в действиях ИП Ёркиной Р.В., как рекламораспространителя, лица осуществившего распространение рекламы путем размещения в газете "Семь плюс экспресс", выпуск N34 (827) от 28.08.2012 (стр.29), выпуск N39 (832) от 02.10.2012 (стр.72), выпуск N40 (833) от 09.10.2012 (стр.65) в рамках адресной программы по Договору N 13/11 на размещение наружной рекламы от 16.02.2011, нарушение требований части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

4. Выдать ООО "Дантист", ИП Ёркиной Р.В. предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

5. Передать материалы уполномоченному должностному Ленинградского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в суде или в арбитражном суде в порядке, предусмотренном статьей 37 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

Председатель Комиссии Д.В. Васильев

Члены комиссии И.В. Бобров

А.И. Фетисов

Л.Б Соколов