Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 18 июня 2013 г. N 09/5100

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Клостер Е.А. -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б. -	начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
	Акатьевой И.С. -	ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело N 49/Р-2013, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью "ЮТРК" (далее - ООО "ЮТРК"), (юридический адрес: 652062, Кемеровская область, г. Юрга, ул.Машиностроителей, 51 Б) по признакам нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тесту - ФЗ "О рекламе") при размещении рекламы в городской еженедельной рекламно-информационной газеты "ЮТРК Реклама + TV", в отсутствие представителя ООО "ЮТРК", установила:

В ходе осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства о рекламе при размещении рекламы в средствах массовой информации Кемеровским УФАС России были выявлены признаки нарушения ФЗ "О рекламе" в действиях ООО "ЮТРК".

04.06.2012 г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения части 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе" Кемеровским УФАС России было возбуждено дело N 49/Р-2013 в отношении ООО "ЮТРК" и назначено к рассмотрению на 18.06.2013 г. на 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО "ЮТРК" заказным письмом с уведомлением (уведомление о вручении почтового отправления имеется в материалах дела).

18.06.2013 г. состоялось рассмотрение дела N 49/Р-2013 в отсутствие представителя ООО "ЮТРК".

Изучив материалы дела N 49/Р-2013, Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

В N 7 (374) от 20.02.2013 г. (на 3 стр.) городской еженедельной рекламно-информационной газеты "ЮТРК Реклама + TV" размещена реклама с текстом следующего содержания: "СТРОЙСЕРВИС ул. Машиностроителей, 8, тел. 6-05-73 КРЕПЕЖ ИНТСРУМЕНТ ПЕНА ГЕРМЕТИКИ Весь крепеж! 5000 наименований! Более 100 тонн метизов в наличии! Снабжение магазинов и организаций всегда по лучшим ценам! Постоянным клиентам кредит! Доставка по звонку! _".

Реклама размещалась на основании рекламного договора N 38 от 30.03.2012 г., заключенного между ООО "Юргинская телерадиокомпания" (Исполнитель) и ООО "Стройсервис (Заказчик), согласно которому исполнитель принимает на себя обязательства по изготовлению и размещению рекламно-информационного материала (РИМ) согласно Приложению N 12 от 01 февраля 2013 г. к договору.

Кредит предоставляется ОАО "АЛЬФА - БАНК" на основании договора о сотрудничестве с торговой организацией N АП 42010985 от 19.12.2012 г., заключенного между ОАО "АЛЬФА - БАНК" и ООО "Стройсервис".

Согласно части 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе" реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

В нарушение части 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе" в тексте вышеуказанной рекламы даётся ссылка на предоставление кредита, но не содержится наименование или имя лица, оказывающего эти услуги.

Следовательно, реклама ООО "СтройСервис" была размещена ООО "ЮТРК" в вышеуказанном номере газеты "ЮТРК Реклама +TV" с нарушением требований части 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе".

Согласно пункту 7 статьи 3 ФЗ "О рекламе" рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе" несёт рекламораспространитель.

В данном случае распространителем вышеуказанной рекламы ООО "СтройСервис" является ООО "ЮТРК".

Нарушение части 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе" было устранено в добровольном порядке ООО "ЮТРК" при рассмотрении дела N 28/Р-2013, возбужденного в отношении рекламодателя ООО "Стройсервис", что подтверждается представленным экземпляром газеты "ЮТРК Реклама + TV" N 15 от 17.04.2013 г., представленного в материалы дела N 28/Р-2013.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России решила:

1. Признать ООО "ЮТРК" (юридический адрес: <_>) нарушившим требования части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе" при распространении рекламы в номерах газеты "ЮТРК Реклама + TV" без указания наименования лица, оказывающего финансовую услугу.

2. Предписание не выдавать в связи с добровольным устранением нарушения.

Решение изготовлено в полном объеме 28 июня 2013 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.

Заместитель председателя Комиссии Члены Комиссии

Е.А. Клостер Е.Б. Каминская И.С. Акатьева