Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 27 июня 2013 г. N 03/9414 (ключевые темы: антимонопольный орган - закупки товаров, работ и услуг - положение о закупке - защита конкуренции - закупки товаров работ и услуг отдельными видами юридических лиц)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу
от 27 июня 2013 г. N 03/9414

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России), назначенная приказом Санкт-Петербургского УФАС России от 24.04.2013 N 198-ОВ, в составе:

Председатель Комиссии:

Яковлев П.В. - заместитель руководителя управления;

Члены Комиссии:

Асташенкова Е.И.- начальник отдела контроля органов власти;

Гончикова А.Б. - главный специалист-эксперт отдела контроля

органов власти

в отсутствии представителя заявителя - ООО "Прайм инжиниринг", при надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрения жалобы.

в присутствии представителя ОАО "Ленинградский Северный завод" Воронович А.В., по доверенности от 24.06.2013 N 013/20.

в соответствии с ч.17 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", рассмотрев жалобу ООО "Прайм инжиниринг" (вх. N 11663 от 20.06.2013) на действия заказчика - ФГУП "Ленинградский Северный завод", установила:

В жалобе обжалуются действия ФГУП "Ленинградский Северный завод", не разместившего в нарушение требований ч.1 ст.4 Закона N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - закон N223) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru положение о закупке товаров, работ, услуг.

Заявитель указал, что несоблюдение ФГУП "Ленинградский Северный завод" норм Закона N223-ФЗ о размещении положения о закупке, приводит к нарушению принципа информационной открытости закупки, так как сведения о деятельности данной организации отсутствуют.

Представитель ОАО "Ленинградский Северный завод" сообщил, что ФГУП "Ленинградский Северный завод", во исполнение распоряжения ТУ Росимущества в г.Санкт-Петербурге, реорганизовано в форме преобразования в ОАО "Ленинградский Северный завод (Свидетельство о государственной регистрации серия 78 N008750647 от 26.12.2012). Также представил в Комиссию Санкт-Петербургского УФАС России ходатайство об отложении рассмотрения дела для получения информации о размещении/неразмещении положения о закупке на официальном сайте www.zakupki.gov.ru. Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России отметила, что ст.18.1 Закона о защите конкуренции не предусмотрено отложение рассмотрения дел. Таким образом, в удовлетворении ходатайства отказано.

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России выявила следующее.

В соответствии с ч.2 ст.18.1 Закона о защите конкуренции, действия (бездействие) организатора торгов могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, права или законные интересы которых могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов, в том числе путем нарушения установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Закона N 223 юридические лица, указанные в ч.2 ст.1 Закона N 223-ФЗ обязаны соблюдать принцип информационной открытости закупки.

Согласно ч.1 ст.4 Закона N 223-ФЗ положение о закупке, изменения, вносимые в указанное положение, подлежат обязательному размещению на официальном сайте не позднее чем в течение пятнадцати дней со дня утверждения

Положение о закупке товаров, работ и услуг ФГУП "Ленинградский Северный завод" утверждено 01.02.2012.г. Доказательств о размещении Положения о закупке товаров, работ и услуг на официальном сайте www.zakupki.gov.ru ОАО "Ленинградский Северный завод" не представлено.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России решила:

Признать жалобы ООО "Прайм инжиниринг" обоснованной.

Признать в действиях ОАО "Ленинградский Северный завод", нарушение п.1 ч.1 ст.3, ч.1 ст.4 Федерального закона от 18.07.2011 223-ФЗ "О закупках товаров, работ услуг отдельными видами юридических лиц", выразившееся в неразмещении положения о закупке товаров, работ, услуг на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки, товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).

Выдать ОАО "Ленинградский Северный завод", предписание о совершении действий, направленных на устранение нарушения путем размещения положения о закупке товаров, работ и услуг на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.

Председатель Комиссии П.В.Яковлев

Члены Комиссии Е.И.Асташенкова

А.Б.Гончикова

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

predpisanie.doc