Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 2 июля 2013 г. N 54-8902-13/7 (ключевые темы: запрос котировок - закупки товаров, работ и услуг - положение о закупке - проект договора - хозяйственное общество)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области
от 2 июля 2013 г. N 54-8902-13/7

Резолютивная часть решения оглашена

02.07.2013 г. г. Самара

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее - Комиссия) по рассмотрению жалобв соответствии с Порядком рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг, утвержденным Приказом ФАС России от 18.01.2013 г. N 17/13 (далее - Порядок рассмотрения жалоб), в составе:______,

рассмотрев жалобу ООО "Омега Сталь" (далее - Заявитель) на действия ФГУП "ГНКПРКЦ "ЦСКБ-ПРОГРЕСС" (далее - Заказчик) при проведении процедуры закупки в форме запроса котировок на поставку нержавеющих труб (ИзвещениеN 31300351406) (далее - Запрос котировок),

в присутствии представителя__, установила:

В Управление федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее - Самарское УФАС России) поступила жалоба ООО "Омега Сталь" на действия ФГУП "ГНКПРКЦ "ЦСКБ-ПРОГРЕСС" при проведении процедуры закупки в форме запроса котировок на поставку нержавеющих труб.

Указанная жалоба принята к рассмотрению в соответствии с Порядком рассмотрения жалоб, о чем уведомлен Заявитель и Заказчик в соответствии с пунктом 12 Порядка рассмотрения жалоб.

Согласно доводам, указанным в жалобе ООО "Омега Сталь", Заказчик в нарушение части 5 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" не разместил на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) (далее - Официальный сайт) информацию о проводимой процедуре закупки в форме Запроса котировок.

ФГУП "ГНКПРКЦ "ЦСКБ-ПРОГРЕСС" письмом от 02.07.2013 г. (вх. N 3886 -з) были представлены возражения на жалобу ООО "Омега Сталь".

Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.

1. 04.06.2013 года в сети "Интернет" по адресу: www.zakupki.gov.ru было размещено Извещение о проведение запроса котировок напоставку нержавеющих трубN 31300351406.

Заказчиком закупки выступило Федеральное космическое агентство Федерального государственного унитарного предприятия Государственный научно-производственный ракетно-космический центр "ЦСКБ-ПРОГРЕСС".

Согласно пункту 1 части 2 статьи 1 Федерального закона РФ от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными юридическими лицами" (далее - Закон о закупке), настоящий федеральный закон устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг государственными корпорациями, государственными компаниями, субъектами естественных монополий, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, государственными унитарными предприятиями, муниципальными унитарными предприятиями, автономными учреждениями, а также хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов; дочерними хозяйственными обществами, в уставном капитале которых более пятидесяти процентов долей в совокупности принадлежит указанным в пункте 1 настоящей части юридическим лицам; дочерними хозяйственными обществами, в уставном капитале которых более пятидесяти процентов долей в совокупности принадлежит указанным в пункте 2 настоящей части дочерним хозяйственным обществам.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются в том числе утвержденным ими Положением о закупке.

Частью 4 статьи 8 Закона о закупке установлено, что в случае, если в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона заказчик (за исключением заказчиков, указанных в частях 5 - 8 настоящей статьи) не разместил в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, утвержденное Положение о закупке, заказчик при закупке руководствуется положениями Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" до дня размещения утвержденного положения о закупке.

Комиссией установлено, что Положение N 0056-11 от 12.12.2011 г. о закупке товаров, работ, услуг для нужд ФГУП ГНПРКЦ "ЦСКБ-ПРОГРЕСС" (далее - Положение о закупке) утверждено 30.11.2011 года.

Вышеуказанное Положение о закупке размещено на сайте www.zakupki.gov.ru 28.09.2012 года.

Таким образом, при проведенииЗапроса котировок ФГУП ГНПРКЦ "ЦСКБ-ПРОГРЕСС" следует руководствоваться Федеральным законом РФ от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными юридическими лицами" и Положением о закупке.

2. Согласно части 5 статьи 4 Закона закупках, при закупке на Официальном сайте размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой на Официальном сайте предусмотрено настоящим Федеральным законом и положением о закупке, за исключением случаев, предусмотренных частями 15 и 16 настоящей статьи.

На основании имеющихся в деле материалов Комиссией установлено, что Извещение N 31300351406 о проведении закупки в форме запроса котировок поставку нержавеющих труб ФГУП "ГНКПРКЦ "ЦСКБ-ПРОГРЕСС" на Официальном сайте размещено, Дата размещения - 04.06.2013 г.

Одновременно с извещением о закупке на Официальном сайте размещена документация о закупке, в том числе: Приложение N1 (перечень продукции), Приложение N2 (форма заявки на участие в запросе котировок), Приложение N 3 (проект договора)и протокол N 195/13-1 (31300351406-01)от 18.06.2013 г. рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок на поставку нержавеющих труб (скриншот страницы сайта www.zakupki.gov.ru)

Таким образом, Заказчик исполнил требования части 5 статьи 4 Закона закупках при размещении информации о проводимой закупке.

На основании вышеизложенного, Комиссия Самарского УФАС России пришла к выводу, что довод ООО "Омега Сталь" о неразмещениина официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) информации о проводимой процедуре закупке в форме Запроса котировок является необоснованным.

Руководствуясь пунктом 21 Порядка рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг, утвержденным Приказом ФАС России от 18.01.2013 г. N 17/13, Комиссия Самарского УФАС России, решила:

Признать жалобу ООО "Омега Сталь" необоснованной.